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度,诸位有没有什么建议的?”

    秦东说完后,文武大臣们都开始开动脑筋了。这个时期的交通不发达,最快的就是骑马,而且这个时期的人口远没有后世那么多,真正是地广人稀,之前匈奴单于们召开廷议也是每割十天半月才有一次,有时候甚至一个月都不见得召开一次廷议,所谓廷议,匈奴王庭的廷议其实与中国古代的朝议差不多,只不过不一定是在早上,而中国古代的朝议是定在早上的。

    匈奴人的廷议制度就是有关一些重大政事和重大军事决策等问题,大单于一般都会交还给大臣们商议讨论,争议很激烈,最后由大单于做最后的决断,这与中国古代的朝议制度基本相同。朝议制度是指皇帝临朝听政与朝会日期的制度,对君主**有一定的制约作用,制约作用的大小与皇帝个人的品质有关。

    钟晖站出来道:“启禀陛下,臣认为既然现在国家大了,政务繁多,因此廷议可以召开得更加频繁,以前的大单于半个月召开一次廷议,现在陛下可以一日一次,或者三日一次都是可以的!”

    众人听了钟晖所说之后顿时议论纷纷,有人说一日一次太频繁了,有人则表示没什么关系,反正都是处理政务,见皇帝与不见皇帝都一样,可有人就不太愿意了,天天看见皇帝都得担惊受怕的。

    秦东听了一阵之后大声制止道:“好了,诸位的意思朕都明白了,从今以后,取消旧有的廷议制度,改为朝会制度,朝会是什么?臣子见皇帝就是朝,皇帝见臣子就是会,合称朝会。朝会是皇帝与臣子共同处理政务的场合,这要形成一种制度,朕把朝会分为两种,一种是常朝,就是日常朝会,称为小朝会,并不是每天都召开,每隔五天召开一次,召开小朝会之前,各部大臣要将前几日比较重要的公务整理出来拿到朝会上商讨,先文后武,也就是说先处理政务,然后再处理军务,在不召开朝会期间,如果各部遇到无法做主的政务,则写成条陈送到朕这里,由朕亲自批阅,再发还给你们,由你们执行,每逢单日,朕要几个主要大臣议政,如遇到紧急事件无法处理,各部大臣可以请求见朕陈述事情。另外一种是大朝会,是指皇帝在重大节日和大庆之日御正殿受群臣朝贺!朝会要形成制度,就必须要有朝会的礼仪,钟晖,以后由你负责帝国大小礼仪方面的事务!”

    钟晖行礼道:“是,陛下!”

    秦东又道:“刚才朕所说有关朝会制度的具体事项,诸位臣工都听明白了吗?”

    所有文武官员行礼齐声道:“臣等都明白了!”

    “好,从明日开始便按照朕刚才所说执行!”

    “遵命!”

    秦东所说的朝会制度在中国古代很早就有了,汉代和汉代以前都有朝议制度,后来发展到了朝会制度,而秦东几乎是将中国古代的朝会制度照搬了过来,朝会制度是中国古代独有的制度,西方是没有朝会制度的。

    在朝会制度中,常朝是以议决军国大事为宗旨,发挥着“国家大事指挥棒”的重大作用,而大朝会则以彰显国盛皇威、臣下表示尽忠、展示礼仪为核心。常朝在各类朝会中举行的频率最高、意义最为重大、内容最为具体、作用最为显着。它发端与远古时期的部落议事制度,初成语秦始皇在位期间,最早见于西汉宣帝亲政后规定“每五日一上朝视事,永为定式”的诏令。

    朝会是封建秩序正常运作的枢纽所在。因此,朝会制度通行于各级封建共同体,在封建治理架构中,君臣朝会具有双重的共治意味:首先,君臣共同治理邦国的公共事务。其次,臣服于同一个君的臣们共同治理邦国共同事务。前者体现了封建的君臣关系之相互性,后者则是维护封建的共同体之凝聚力所必需的。朝会不仅保证封建治理的理性,也维持君臣关系之稳定性和凝聚力。封建制下,臣的权威、财富、地位等有价值的事物并非来自君单方面的赐予,而来自双方的契约。臣**地经营自己的田邑,**地获得收入,而并不仰赖于君。这意味着,臣始终有疏离君的倾向。君召集其臣定期聚会,可增强君臣的联系。因此,对臣来说,参加朝会是礼法上的义务。如果有臣子敢于逃避朝会,意味着君之权威下降。(未完待续。(lw0。))

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