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由于打出去后哪个部门都缺干部，李晖暂时只准备先组建一个6战旅作为样板，等到时机成熟后再进一步扩编。此外，两个海军基地都会各放一个守备旅，加起来就是三个旅的兵力，扩军的压力还是不小的。
“东阳正在青岛建设新的海军基地，在其建成之前，大洋舰队将会转移到旅顺海军基地，那里水深，满载的海天级装巡也能安全进出，还有现成的修船坞，而海防舰队则继续留在威海卫”，严复继续说明着李晖的安排。
刘步蟾对此比较满意，不过有件事还是必须询问一下，“东阳准备什么时候进攻旅顺？”
“起初东阳担心牵连到你们的家属，打算暂缓进攻旅顺、等你们将家属接过来以后再动手的，但我跟他说明情况之后，只要你们的书信送出去就会动手。趁着旅顺口还不知道情况，派兵在其背后登6堵住退路并切断电报线，再以舰队封锁海面，守军根本不可能将消息传出去。”，严复细致地说明道。
刘步蟾听后点头称是，笑道，“电报通信中断，中堂大人肯定会产生怀疑，但他顶多以为有人破坏，不可能意识到事态的严重性，毕竟革命军的实力除非亲眼目睹，否则真是很难相信。等李中堂搞清楚情况的时候，至少也要几天之后，那时旅顺基地应该已经完整地拿下来了，海口一旦封死，东阳就可以放心地直取天津了”
刘步蟾之所以如此关心攻取旅顺一事，除了大洋舰队需要基地之外，还有一个重要的原因，那就是在李晖的安排中，各舰队所属的海军基地是归舰队司令部管辖的，就连相应的守备旅也不例外。跟老李为了确保对北洋水师的控制，基地与水师不相统属、各种扯皮相比，李晖的器量胸襟简直是判若云泥
不过器量再大，也难免有亲疏之别，人民海军的总参谋长一职被李晖交给严复，除了严复理论水平过硬之外，他跟李晖的私人关系也是一个不可忽视的因素。
由于跟严复相交多年、关系莫逆，也深知其过人的才干，刘步蟾对此只有欣喜，却无半点嫉妒，“恭喜恭喜，几道啊，你终于得到一展长才的机会了！”
严复也是满面红光，比起教书育人，他终究还是希望有一个更高的平台尽展所长啊！目前海军部尚未建立，海军总参谋长的地位比刘步蟾这个大洋舰队司令都略高一点，严复也算得上是平步青云了。
更重要的是，虽然如今已经成为国内闻名的学问大家，就算去当文官也大有前途，但严复对于海军的热爱与归属感却从未消退，李晖若非对其足够了解，是绝对想不到这样安排的，严复听到李晖许诺时的心情，真的可以用“士为知己者死”来形容
至此刘步蟾再无疑虑，回到大堂向其他的北洋水师军官宣布了自己的决定，大家均无异议，就连那几个对满清较为忠诚的军官、比如萨镇冰也都保持了沉默，这倒是让严复和刘步蟾多少有点惊喜。
说到底，海军由于其高技术兵种的特性，对于满清的腐朽无能是最为痛恨的，再加上起义军已经显示出了远想象的恐怖实力，大家不答应的话只有死路一条，自然也就只剩一个选择了。毕竟，即使是其中对“我大清”还有些归属感的家伙，也不会愿意为它殉葬。
说服众将之后，刘步蟾再利用众意去压此时还被隔离着的邓世昌，自然就是水到渠成了。虽然对风险投资公司之前的突袭仍然有些耿耿于怀，但邓世昌听到严复的讲述后还是深感振奋，而大家一致同意起义又让他卸下了传统道德观带来的心理包袱，最终邓世昌还是在那份誓书上签下了自己的大名，同时接受了中国人民海军海防舰队司令的职务。然后，他立即就投入到了紧张的工作中去，似乎是要以此证明，即便换了阵营，但他邓正卿还是原来那个邓正卿
比起邓世昌，起义之后的刘步蟾甚至还要更加忙碌一些，因为眼前就有多个重要任务急需完成，他作为大洋舰队的司令，自然根本闲不下来。
其中最紧迫的任务无疑是是准备进攻旅顺和登6天津的战役，但最为重要、也最让刘步蟾费心的则是海军起义后的改编。
那么多艘舰艇上的人员都要进行考核遴选，然后还得淘汰下来的人员开培训班，这繁琐的程度足以让刘步蟾为之抓狂。
但这任务却是万万推不掉的，因为这很明显是李晖对刘步蟾工作能力的第一次考验，如果不能很好地完成，那他恐怕就要考虑换人来做大洋舰队的司令了。
值得一提的是，北洋海军的改编并不仅仅是人员调整那么简单，因为人员裁汰之后必定会出现空缺，所以还得招兵补上才行。
不过让刘步蟾松了口气的是，由于大洋舰队在选人上的优先权，刘步蟾只需要从北洋水师原来的那些军舰上去挖人就行、然后将招兵的累活留给邓世昌就行。
而第一（旅顺）守备旅和6战旅的招兵虽然名义上也归刘步蟾负责，但李晖考虑到他这对6战的了解可能不够，因此将这一任务交给了他派过去的那些生化兵军官来负责，刘步蟾总算不致于累出病来
如果将威海守备旅也算上，需要新招的兵员过2万人，但由于李晖早就建立了完善的军队体制，又有那么多业务精通的生化兵直接负责，因此他并不用为此太过犯愁。
尤其是那两个要塞守备旅要求相对较低，让生化兵出任中高级军官和核心技术骨干（比如要塞炮的炮手），留用那些通过遴选的原基地守军，再招几千新兵补充进来填补空缺就差不多了