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从10月15日到10月25日的荷兰东印度群岛问题国际会议，一开始召开的并不是那么的和谐。荷兰人虽然无力对抗中美联合舰队的压力，但是本着欧洲的殖民传统和英国政府在背后的支持，荷兰代表并不承认中国对于纳土纳群岛主权的声索权力。
只是荷兰东印度群岛殖民地的政治形势，随着纳土纳群岛的独立运动，发生了极大的变化。原本隐藏于深山之中的各支游击队，随着中国和荷兰东印度群岛殖民地政府的对峙，突然就开始活跃了起来。这些游击队不知从何处获得了大量的武器和炸药，对荷兰驻东印度群岛的殖民地军警和政府部门开始了大规模的袭击。
原本就因为欧洲战争而处于财政困难的荷兰政府，在被中国人牵制了一部分殖民地舰队的力量之后，更加无力镇压这些装备着大量冲锋枪和手榴弹的游击队的进攻了。更令荷兰人感到忧虑的是，一部分原本和荷兰殖民政府合作的土著首领和华人领袖，现在也在疏远荷兰殖民政府，而倾向于了那些游击队。
失去了这些土著首领和华人领袖的帮助，荷兰殖民政府也就基本失去了对于东印度群岛殖民体系的控制，他们现在就像是瞎子和聋子，只能一次次的默默忍受着游击队的突然袭击。因为中美联合舰队的在旁监视，荷兰人甚至都无法使用更加激烈的手段对付这些土著游击队。
而与此同时，英国控制的马来半岛，同样也受到了这种独立运动的影响。和荷兰东印度群岛殖民地相比，由英属海峡殖民地政府统治的马来半岛，实际上更加的碎片化。这个由英国人在1874年才开始糅合起来的海峡殖民地，主要由马来半岛土著、华人和印度人三个群体构成。
1911年时，马来亚有69.3万华人，占总人口的29.5%；印度人大约OTg2NTc=为华人的一半，剩下的便是马来人和少数英国人。英国人主要便是依赖华人华商维持着对于马来半岛的经济控制，而当地的印度人及马来人都保持着相当程度的独立倾向。
只不过印度人追求的不是马来半岛的独立，而是本土印度的独立，因此对于马来人的独立呼声几乎并不加以支持，他们更希望英国政府能够看在印度为英国在战争中所作出的贡献，而大发慈悲的把独立赏赐给印度。
马来人积极的想要追求自身的独立，但是马来人之间也存在着许多部族问题，且他们将华人视为了英国殖民者的帮凶，这就使得马来的独立运动一直处于涣散且无组织的状态之中。
但是在荷兰东印度群岛的独立运动的刺激下，马来半岛的独立运动也迅速的活跃了起来，同时马来华人也开始游行抗议反对英国出兵干涉纳土纳群岛问题。这让英国海峡殖民地政府的官员们大感恐慌，不得不向伦敦发出了警报，“如果不能尽快把华人及马来人的联合压制下去，那么类似于去年印度土兵在新加坡发生的暴乱就会重演，而且这一次的规模将会更为宏大…”
在这种东亚秩序即将失去控制的状况下，英国不得不向美国低头，以防止中荷之间的冲突上升为英美之间的冲突。在英国的要求下，荷兰政府不得不向美国、中国资本放开了限制，并承诺对荷兰东印度群岛殖民地的一些歧视性政策进行修改，并给予土著民族及华人移民以更多的权利。
当然在此之前，荷兰人同中华民国的代表签署了关于纳土纳群岛领土主权的确认文件。荷兰人以交还纳土纳群岛为条件，要求中国承认荷兰对于东印度群岛其他地区的所有权，不再以历史问题提出异议。
在如此简短的时间内达到了如此理想的成果，就连顾维钧也是一时难以置信。而这一消息传回国内之后，作为中华民国第一次收回一片失去已久的海外领土的功绩，让顾维钧的名声顿时在国人心中响亮了起来。
至于杨安平则安静的在华盛顿和纽约签署了两份文件，一份是革命委员会将从大纳土纳岛挑选一片合适的土地建设一个按照美国设计要求的海空军基地，该基地建设完成之后将会租借给美国36年，期满后美国有继续租借的权力。
美国将会为此海空军基地的建设提供所需的资金、技术和机械力量，这些建设费用将会从日后的租金中逐年扣除。而革命委员会承诺，将会为这一基地的建设提供足够的劳动力和物力。
第二份文件的签署对象是大通银行的代表、摩根公司的代表、加州银行的代表、西方钢铁公司的代表，革命委员会和开滦矿务局和以上公司共投资2500万美元，对荷兰东印度群岛、马来半岛、澳大利亚及哥伦比亚的煤矿、铁矿、有色金属矿产进行开发。
这一公司的名称为中美矿业开发有限公司江浙湖汉北，公司成立不久就获得了马来半岛... -->>
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