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产业其实只有两个，纺织业和食品加工业。食品加工业最重要的原料是糖和盐，而纺织业的原料是各种纤维。新疆的气候和自然条件和中亚差不多，适合于种植棉花和放牧。也就是说，我们想要推动轻工业的发展，发展新疆的农牧业就是必然。
此外，新疆还是距离里海、西亚最近的地区，如果我们想要从陆上进口石油，也不能不发展新疆的基础建设。但是在铁路没有修通到新疆之前，关内到新疆至少要3个月的路程，这样的交通条件发展新疆就是无稽之谈。按照我们的计划，至少要到1924年我们才能修通从外蒙到迪化的铁路。因此我们也就暂时搁置了新疆建设的计划。
但是这一次人民委员会的邀请，和协约国试图干涉俄国革命的契机给我们创造了一个极好的机会。协约国这边要干涉俄国革命就必须要向俄国国内的反苏维埃政权提供援助，而人民委员会则提出了用黄金向我们贷款的请求，这就意味着，只要我们操作得当，就能创造出一个市场来替代因为欧洲战争结束失去的海外市场。”
宋云桐顿时集中起了精神望向了吴川，人民委员会拿着黄金来向革命委员会贷款，这件事他是知道的，虽然人民委员会开出的条件很不错，以290吨黄金为抵押请求4亿美元的贷款，但是人民委员会拿来抵押的黄金其实并不能直接送到哈尔滨来，因为铁路被捷克人和西伯利亚临时政府给截断了，这就让他有些患得患失。
他总觉得这笔贷款冒的风险太大，要是让捷克人和俄国的反苏维埃势力打下了存放黄金喀山，那么抵押的黄金可不就飞了么。而且现在向海外出口物资比向人民委员会出口要合算的多，不仅不需要考虑运输安全问题，还不用考虑回返哈尔滨列车运力浪费的问题，现在的俄国可真没有什么东西能往东北运的。
吴川组织着语言继续说道：“要让人民委员会支撑到帝国主义内部分裂，他们最需要的是什么？我以为是粮食、棉布和燃料，其次才是武器和弹药。
在波兰、乌克兰、立陶宛、波罗的海三国、高加索等地区等纷纷宣布脱离俄国，白卫军又在南俄、西伯利亚肆虐后，唯一安稳一些的也就剩下了中亚地区了。也就是说，现在的人民委员会几乎失去了大部分的粮食产区和最为重要的顿巴斯煤矿产区，而巴库油田也被隔离在外。
人民委员会想要生存下去，首先就要让人民生存下去，才能谈论其他。所以他们现在最需要的还是粮食、棉布和煤炭。在捷克军团和西伯利亚临时政府没有发动叛乱之前，我们从东北向莫斯科调动这些物资其实是相当不划算的。
但是现在么，有了人民委员会的邀请，又有着美国政府向西伯利亚临时政府提供的援助，那么我们就有了就近向莫斯科提供粮食、煤炭的机会。而这个机会又可以同新疆的建设，我们的重工业发展联系起来。”
宋云桐终于引起了兴趣向吴川说道：“您是说，利用美国政府的援助建设新疆，然后再向人民委员会出售粮食和煤炭？我听说新疆的煤炭储量确实不少。”
吴川摇了摇头说道：“那怎么行，我们用了美国政府的援助，要是西伯利亚临时政府垮台了，这贷款不就得我们来还了么。我的想法是这样的。”
吴川停顿了一下，起身走到身后的墙壁前，打开了顶上的电灯后，便指着墙上挂着的地图说道：“在新西伯利亚州和伊尔库茨克之间托木河畔有一座叫做谢格洛夫斯克的城市，这座城市不仅有铁路支线和西伯利亚铁路线相连，附近还有着一处极为丰富的煤田库兹巴斯煤田，附近还有铁矿。
此地之所以没有被开发出来，一是缺乏人力，而是缺乏资本。现在借助美国政府的援助，我们完全可以让俄美公司开发此处的煤矿、铁矿，甚至建立一个钢铁厂。
在奥伦堡下方，哈萨克草原的西北面，有着成片的荒地。只要能够在这里建立起灌溉系统，那么就可以建立起大片的良田。我们同样可以让俄美公司投资开发这里，然后租借给我们耕种。
然后是这里，塞米巴拉金斯克州的首府塞米巴拉金斯克，我们称之为斜米的地方。西伯利亚铁路线到此地建有阿巴泰支线，由此地到塔城约1178里地，再由塔城到迪化1200余里。而从斜米到满洲里是7550里。
但是从斜米到满洲里坐火车只要9天，而从斜米到塔城要13天，从塔城到迪化又要15-20天。之所以距离远却花时少，距离近却耗时长，正是有无铁路的差别。
过去这段路也是最为困扰我们的，不管是哪个俄国都不愿意让我们借用这条铁路建设新疆。但是现在就不同了，我们完全可以借用俄国人的名义修建斜米到塔城的铁路，修通了这条铁路之后就可以直接从塔城建设北疆的铁路公路网，并开始移民建设新疆。
然后是从塔城到塔什干的铁路联通，从而和俄国的跨里海铁路相连，则等待塔城和跨外蒙铁路连接上，那么从营口港就能直接联通到里海和波斯了。
以上这些基础建设的投入，足以支撑起欧洲战争结束带来的海外市场的萎缩。美国人支付基建费用，我们出劳动力，俄国人可以坐享其成。此外，我们还可以利用这些地区的矿产、粮食和其他工业原料来开发新疆，这对于我国和俄国来说都是双赢的好事。
1916年中亚地区的棉田达到了74万公顷，皮棉产量24.4万吨，差不多是我国去年棉花产量的二分之一。因为战乱的关系，莫斯科现在并无资金完全的收购这一地区的棉花，这对于我们来说等于是多了一处棉花原料产地。
1913年德国的人均棉花消耗量就达到了7.5公斤，而我国的人均棉花产量才1公斤。假如5亿人每年达到德国人1913年的消耗量，那么我们每年就需要375万吨棉花，也就是125万吨皮棉。
也就是说，我们至少需要380-400万公顷棉田，才能满足中国人过上1913年德国人的生活标准。东北不适合种植棉花，华北虽然适合种植棉花，但是会出现粮棉争田的现象。所以，最好的选择就是在地广人稀且适合种植棉花的新疆地区开辟棉田。
而想要在新疆开辟至少200万公顷以上的棉田，我们至少需要向那里迁移10万青壮年，如果加上其他建筑人手就是至少30万人。而要迁移这么多人过去，就必须建立在新疆基础建设的完善上，这就是我为什么说，我们需要重新调整轻重工业发展规划的原因…”