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1788年的九月份来临，见御库干涸的路易十六，焦急万分，便又召开掌玺大臣和财政大臣，“我们的金库里还剩什么现钱没有？”
“快没有了陛下。”内克尔回答道。
“那速速召开三级会议，让大家来拯救国家财政。”
“陛下您是知道的，三级会议在各省的区别非常大，有的省份要以旧参议会或咨议会为底，直接派遣旧代表来，可有的省份则激进得多，他们要举办普选。而放到全国来说，困难局面也存在着，1614年的那一次，全国各政区都选出数量相等的代表来，但现在已过去一百几十年，再按照这个办法来是行不通的，我诚恳而谨慎地向陛下提醒——关于三级会议，有三个根本问题值得注意，一个是代表和居民比例问题（人口多的省份或政区，代表数量也多），一个是第三等级代表数量加倍的问题，最后个表示三个等级代表的遴选方式问题。这三个问题不加以解决，那三级会议即便召开，也将于事无补。”
“那卿有成熟的方案吗？”
内克尔面露难色，他想起之前对妻女说的那番话，便决定明哲保OTg2NTc=身，说我只负责在三级会议召开时督促他们解决税务财政问题，至于如何选举和召开，并非我的职责范畴。
路易十六在地板上来回踱了两步，便问：“也即是说，等到成熟方案出炉后，起码也得几个月后，也就是要挨到明年？”
“是的，陛下。”
“那可来不及了，朕亟需钱财充实到御库里来。先让总包税局征一笔间接税来。”
“陛下，我知道这样说很不负责任，可现在的局势，不要说间接税，就是直接税也很难收上来。各个省份都达成共识，在三级会议有结果前，停止所有缴税行为。”
“那借钱，发行债券......”江浙湖汉北
内克尔摇摇头，说那群银行家借钱给国家，一向需要高等法院的批准，可现在全被陛下给解散了。
“朕有全能法院！”
“抱歉陛下，全能法院并不全能，起码它没法让银行家们掏出借款来。”
路易十六脸色难看极了，他喃喃自语地说：“卡隆失败了，布律埃尔失败了，连你也要失败吗，内克尔？”
“以鄙人的拙见，不妨恢复高等法院，让他们答应注册发行新国债的敕令，然后各个银行家和富翁们能借笔钱，渡过这个年关，再等三级会议的结果，是最可行的办法。”
“陛下！您已解散了高等法院，难道您还希望把那群人给请回来，继续盘踞在司法宫里，让陛下的一举一动都笼罩在他们编织的阴影之下吗？”掌玺大臣德.拉穆瓦尼翁痛苦地劝谏说。
路易十六嘴角抽动两下，然后嗓音艰涩：“可朕没钱了......朕需要高等法院为担保，才能借到钱来。”
“不妨成立个新的‘国王金库’，以陛下私人名义，向国内募捐债券，向国内富有的第三等级借款。”德.拉穆瓦尼翁建议说。
“朕怎么借啊？”
德.拉穆瓦尼翁就说：“索性开放批新的官职，只有第三等级里有钱的能购买，就授予他们这个官职！或让各省的巡按使、市长、镇执达吏们在各地设立‘募捐局’，为陛下募款。”
“这样是行不通的。”内克尔断然否决了掌玺大臣，“开放新的官职，必然会让旧的军队、司法官职贬值，那样必然得罪先前购买官职的人，而各地设募捐局，肯定会有官吏在其中上下其手，中饱私囊，最后受害的是底层民众，还有陛下您的威信。”
当时整个场面便沉默下来。
路易十六表情颓然，他遇到了无法解决的死结。
良久，国王... -->>
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