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，让水军独立成军蒙上阴影。
“二哥不用动怒，水至清则无鱼，只是有些人越界了，朝廷自有利刃在手。”宗良风淡云轻地笑道，但语气却充满杀机，他久在上位者身边，可不是白混的。
李长有感宗良心意，尴尬地道：“军中有人回易，总是将帅未能严加约束，有愧先生扶持。”
军中回易是普遍存在的，自大宋开国就沿袭五季，仁宗皇帝以来，随着军制的日益**，情况越发普遍，将帅随意役使吏士，并指使吏士利用军中便利回易，几乎是公开的秘密。那些普通的吏士，为了养家糊口，往往也铤而走险。
当年，朝廷和党项作战，为了从经济上消弱党项人，禁止青盐出口党项，但私盐可是有大利润的，边军将校往往走私青盐牟利。范仲淹守陕西，困扰边军回易青盐，在抓住两名士卒回易青盐，得知实际上是整个指挥都私贩青盐，他也无可奈何，总不能全营被处置吧！打击面太宽了，只好打了士卒二十杖，不了了之，最终自己也不得不参与回易。
由此可见，军中回易的普遍性，早就发展到和敌国交易。
宗良的心思回到临行前，王秀的嘱托。
“如今，边帅私役士卒如同私兵，时常和羌胡进行茶马回易，中饱私囊，朝廷却屡禁不止，反倒是愈演愈烈。没想到水军中竟然有人利用海船回易，还真是大为方便，要不严加整治，水军还未能成军，就烂光了。”
“用军饷为本钱，士卒供差使，不必上缴一文钱税赋，难怪将帅府邸豪华。水清则无鱼，正如范文正公所虑，法不责众，文正公尚可决杖二十，我也没有太好办法。不过，实在不能再这样下去了，朝廷养兵是开疆扩土，军中回易看是无恙、实乃大患。将帅贪慕钱财，士卒私营离心，岂能和强敌周旋，不出十年禁军将不堪一战，定要革除这毒瘤。”
“世上没有不得罪人，就能办成事的事，有些事情不是坐着就能办成，总畏首畏尾，不如退避山林，终老林泉。”
他深知其中厉害，禁军回易利润丰厚，嘉佑年间，贾逵深感缺乏军费，暗中让边军吏士回易，五十天内得息四倍没让全军都沾到了实惠。
庆历年间，范仲淹镇陕西沿边，也被军用不足所困扰，不得不用用军饷为本钱回易，用盐茶换取吐蕃、党项人的战马，再卖给朝廷马政，得利息二万余贯。虽然所得之钱，全用了军费，但可以看出回易利润之高，连范老先生也抵挡不住诱惑，进行半公开的关防回易，还狠狠地赚了朝廷一笔钱。
如今，沿河，陕西诸边将帅多回易物质，不要说那些大老粗了，连进士出身的高平，也不得不组织吏士回易，据说短短半年就获利三万贯，人家女真人打了几年仗，那可是非得流油啊！钱，不挣白不挣。
最后，他耳边响起王秀震耳欲溃的话：“大宋的政体、军制是到了变革之时，就从两浙路海事局和水军开始。”