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户按人头分拨土地耕种。这样农民有了耕地，不但有上缴国家的粮食，自己还有的剩，生活好了，种地的人就多了。昭若恤原以为有利于民的举措，会得到柳霏霏的支持。谁知他一说出来，柳霏霏第一个反对。
昭若恤脸色一沉，很不开心，有不明白柳霏霏为何反对，好奇的问道：“农民有耕地，生活就会富足，不是很好么？”柳霏霏摇头道：“农民有自己的地耕种，当然是最好不过。可是放眼天下，不论是以前楚国的地方，还是新开拓之地，有多少真正属于国家？”
昭若恤低头一想，好像确实如此。自周朝开始实行分封制，土地开始逐渐掌握在有权势的世家大族手里。后来世家大族相互兼并土地真正需要耕种的农民没了地，国家逐渐也控制不了。即使实行均田制最有成效的隋文帝，也仅仅在关陇地区实行的好，关陇以外的地方氏族，依然阳奉阴违，最终也没有完全实行下去。以隋文帝的雄才大略，在天下已定的情况下尚且斗不过世家大族，何况现在天下未定，楚国又是新兼并吴粤之地，尚在混乱之中，如何斗得过那些氏族！
柳霏霏叹道：“银铃，你的想法很好，为了天下和黎民百姓，这是最好的办法。可是已经得到利益的世家大族，不可能把自己的利益拱手让于他人。”
昭若恤情知柳霏霏说的没错，只是气不过，怒道：“说到底，他们不过是臣。我硬要这么做，就不信他们还敢不同意？”柳霏霏摇头道：“你是君，他们是臣，这没有错。不过在他们心里，给你面子你才是君。不给你面子时，理都不会理你。若是把他们逼的急了，还会造反。”
昭若恤长叹一声，说道：“霏儿，你说的不错。虽说人人都羡慕皇帝，都想做皇帝，可是皇帝还不是要看别人的脸色，并不是想做什么就能做什么。我们要争夺天下，还得这些氏族支持，只有等到天下统一，有了皇权之后，才能逐步改变这种根深蒂固的陋习。”
柳霏霏微笑道：“银铃，你能明白其中关窍，这当然很好。只是即使将来你得了皇位，要想改变也不容易。现在跟着你打天下的人，有几人是为了黎民百姓？还不是都为了将来能加官进爵，享受现在那些王公贵族、世家大族正在享受的东西。等他们助你打下江山，将以前的氏族消灭，他们就是新的氏族，永远这么循环。真正要想改变，除非遇到数千年未有之大变革，可惜现在不是。”
昭若恤颓然道：“依你所言，我们这么努力统一天下，所为何来？”柳霏霏道：“我们现在虽然无法改变氏族制度，却能结束战乱，让百姓安居乐业。只要能够建立强盛的国家，我心愿足矣。是否改变氏族制度，交给后人去做吧。”昭若恤点了点头，叹道：“也是，我们只能做好我们能做的事。只是江东和岭南数道刚才结束战乱，总要解决眼前的困难。”
柳霏霏道：“与当地氏族合作，将土地租给农户耕种，减少农民的赋税，氏族损失的一部分由国家补贴。只要氏族的利益不受损，他们不会在乎你怎么做。待到国家稳定之后，再一步步的蚕食氏族的权利。当年汉武帝一直推恩令，瓦解了各分封国的力量。你做了皇帝之后，也可以用这种办法，利用氏族内部矛盾，逐步瓦解他们实力。”
昭若恤叹道：“氏族制度存在了几千年，只怕没有那么容易瓦解。不过现在也没有更好的办法，只有先把国家稳定下来，剩下的事以后再说。”