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大明发展到如今，社会已经开始有了分工，无为而治的治国方针是不行的。
汉朝能施行无为而治，因为当时的社会分工简单，官府只需要让百姓们好好种地就行。
朱翊钧想出的无为而治，是被现状所逼。
只能说是以毒攻毒的手段，可以用于一时，但是绝对不能长用，否则会出大乱子。
张四维被石茂华等人质问，一脸的茫然。
自己什么时候教过皇帝无为而治的治国理念？
朱翊钧不管张四维的怨言，招来张居正等人，告知国内三年内不可随意征徭役。
地方上的事务，能免则免，可是有些事，是不可能不征徭役的。
漕运，水利，驿站等等。
朱翊钧告诉张居正，不让地方乱行徭役，是一时之策，不会长久，先坚持三年。
张居正了然，回去内阁，开始和众人商议，有哪些事是不能免掉徭役的。
确定了不能免掉徭役的事，就会下发公文到地方，今年内禁徭役，先看成效。
如今有考成法，朝廷规定了不准用徭役，地方就不敢用，所以态度不能太过于坚决。
毕竟国家太大，不能一概而论。
最后确定，地方如果非要征徭役，则上报州府，当两级长官都同意，则可以征收徭役。
此事弊端极多。
很快就有言官上疏反对，朱翊钧没有生气，和以前反对考成法不一样，朱翊钧并没有责罚言官。
而是耐着性子，长篇大论的回复，告知并不会以此为常例。
有个词叫做见好就收，如果当官的都这样，那天下就没有正直之臣，正确的事情也不会有人坚持。
虽然朱翊钧自问做到很好，但是言官继续上言反对，这一次，朱翊钧选择了留中不发。
解决了这件事，今年国内太平静了，没有事情再值得朱翊钧关注。
思来想去，原因竟然还是考成法上面。
举例南方民乱，原因很多，其中一个原因，就是土司与流官的矛盾。原来官员们懈怠事务，对于土司各部的问题视而不见。
有的土官子孙承袭，有二三十年不得职者，当然心生怨恨，对朝廷不满。
如今考成法之下，整治吏治，竟然也在一定程度上，缓解了这种矛盾。
只能说吏治清明，就能解决诸多的问题。
而吏治不清，则诸弊生，万法不能解。
张居正主动来找朱翊钧。
考成法已成，最为关键的一步已经落定，虽然今年国库收支平衡，但是想要达到充盈的状态，光靠考成法是不行的。
“清丈田粮。”
听到张居正的话，朱翊钧内心并没有波动，他这几年整理京营，不就是为了此准备的吗。
“先生准备如何？”
“先在福建试行。”张居正答复。
和考成法不同，考成法的根基在言官，他可以一步推开，而清丈田亩，这件事只能一步步来。
北方不适合，江淮乃国家税赋重地，广东四川云贵又历战事，地方平稳没有多久，也不适合大动干戈。
思来想去，确定了福建。
“可。”
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