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建造远洋舰队，虽然时日颇短，却是卓有成效，不足一年时间，恂郡王便已将海军训练成了一支雄壮威武，军纪森严的虎狼之师，在建的战船亦是火炮百门、载员千人的艨瞳巨舰，远不是水师四百料战船可比，有如此舰队、海军在手，何愁台湾不稳？
台湾既无不稳之患，又为何不加以开发利用？朝廷征台，费时糜饷，历尽心血，难道任其荒芜？再有，福建、广东山区，皆是民众田寡，已无可垦之地，台湾膏胰肥沃之地却任其空闲荒芜，岂不是有伤皇上爱民之心？”
张鹏翮话一落音，户部尚书噶敏图便立即站了出来，“张大人所言甚是，台湾地广人稀，气候适宜，土地肥沃，一旦放开，沿海无田可耕、无工可庸、无食可觅之民必欣然前往，不出几年，定然兴旺起来，朝廷只需派谴官员治理便可巩固下来，实乃利国利民之举。”
在朝的十四党就他们两个大员，两人说完，朝堂上便一片安静。
康熙扫了殿中一众大臣一眼，心里却是暗骂，这个老十四，自立一党，却不拉人，还等着朕给他建班底，着实可恶，不过，这十四党人员也确实太少了，是的给他再塞几个人，否则在朝中也难以立足，更不用说抗衡太子一党与八党了。
康熙不作声，一众大臣揣摩不透他的心意，也不敢乱发言，都报着观望的态度，反正支持的，反对的意见都有，就看康熙是什么意见了。
皇太子胤礽见此情形，暗忖这是给老十四卖人情的好机会，便转身奏道：“皇阿玛，儿臣赞同张大人所言，台湾既是稳如磐石，自然不宜任其荒芜，台湾若能开发出来，亦是朝廷一大盛举。”
八阿哥胤禩一见太子表态支持，知道他是欲以此拉拢老十四，自然不欲让他得逞，也奏道：“皇阿玛，十四弟在福建招抚饥民，于台湾不过是一海之隔，于此时提出调整对台政策，定然已深悉、洞察福建、台湾之民情，十四弟历来眼光独到，虑事长远，谋划周密，儿臣相信对台政策的调整定然又是一大善政。”
大学士李光地是福建安溪人，对福建和台湾的情形尤为熟悉，眼见已经是一面倒的情形，也躬身奏道：“启奏皇上，恂郡王此议实乃忠心体国，老成谋国之举，台湾一旦放开，不出五年，便可成为一大粮仓，不仅可以自足，还能返销粮食于福建、广东，移民开发台湾，乃历朝历代未有之创举，微臣祈恳皇上允准。”
三人这一接连表态，一众大臣自然是纷纷跟风，有心反对的也只能闷在心里，没见康熙的都已经露出微笑了。
果然，康熙紧接着就开口说道：“诸位臣工既然都极力支持，朕即诏告天下，允准福建三十万饥民移民台湾，亦允准官员、百姓携带家眷入台。至于取消入台限制，还需稍缓时日，以免各省无地无籍之民蜂涌入台，造成混乱局面。”
说到这里，康熙瞥了一眼仍跪着的赵申乔，缓缓而道：“身居高位者，首要职责便是权衡政务利弊，利多弊少则倡之，弊多利少则禁之，利弊平衡，自然则是多一事不如少一事。凡事多琢磨，不要一味的生搬硬套。”
稍稍沉吟，康熙又道：“北方十年九旱，皇十四子胤祯提议推广抗旱高产农作物，事关重大，着户部侍郎施世纶予以协助，总揽抗旱高产农作物推广事宜，另，海关总署副总监督一职至今空悬，一并兼之。”
施世纶，施琅次子，历任扬州、江宁、苏州三府知府、江南淮徐道副使、安徽布政使、太仆寺正卿、顺天府尹、都察院落左副都御史、户部侍郎等。其人聪强果决，准抑豪猾，禁胥吏，居官一地，事事为民，在地方名声显著，清名远播，居官三十载，清白自持，始终如一，也曾被康熙表彰为‘天下第一清官’。
施世纶没料到康熙竟然让自己兼任海关总署副总监督，而且还总揽抗旱高产农作物推广事宜，忙稳重的站出来谢恩。
一众欲入十四党，却不得门而入之的官员都是羡慕不已，又是海关总署副总监督，又是总揽抗旱高产农作物推广事宜，可不自然而然的成了十四党一员。
施世纶却是有苦说不出，几兄弟中，出息的就他和六弟施世驃，这下倒好，都成了十四党，施家算是绑在十四爷身上了。
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