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大家心里在嘀咕，如果在青岛也能成立一个市政府委员会就好了，自己也可以市政府里坐一把交椅，不用再担心张宗昌们的盘剥。祝楷在上海制定的政策倒是有他过人之处，不然怎么会现在还在使用，这要放在青岛说一定也能实施。
季福临四周看了下，想来他们终究是心动了，于是说道：“我今天和大家商议的事，就是迎烟台方面军队进驻青岛，让祝楷出面组织青岛市政府委员会，就采用他在上海制定的那套政策，军人不干涉民政，政府用税收支持军队。怎么样？”
“啊！要能这样，当然是最好，就是不知道他们会放权吗？”
“不问问怎么知道他们怎么想，如果大家都愿意，我们就在这里投个票。每个人有一票，票上不用写名字，打钩就是同意，打叉就是反对，这里一共是十七票，如果是有一人反对，那么这事情就算了，就当今晚我请大家来聊天。”季福临也是害怕万一有人反对，那么参与这事的风险就太大了。说完，开始分发纸片。
几分钟后，大家都把票投进了一个透明的瓶子里，季福临和那老板以及林老板把瓶子拿上来，放在桌子上。
“现在我们就开始点票了，投票的结果最终会决定未来青岛的命运，那老板你计票，林老板你唱票。”季福临语重心长地说道。
“同意一票，同意一票，同意……同意一票，一共十七票，同意十七票，反对零票，全体通过。”随着林华贵最后的话语，大家一下子沸腾了。
“噢，全票通过。”大家高兴地几乎蹦了起来，在这里也许会创造青岛新的历史。
“投票结果是大家一致通过，恭喜各位了，不过现在还是有件事要做，我们要在这份共同申明文件上签下自己的名字，作为今天表决的见证。”季福临现在怎么看怎么像只狡猾的狐狸，他把大家都引诱上了这条危险的大船。不过想回来，人生难得几回搏，此时搏了今后自己就不会后悔，无人在此时退缩，这也体现了大家的心声。
接着，他们推举了季福临和温广亮作为代表，前往烟台与祝楷的部队联络，其他人则在青岛整顿护卫队伍，准备在烟台方面进军青岛的时候来个里应外合，把盘踞在这里的张宗昌军队赶出去。
季福临和温广亮赶到烟台，见到了祝隶和江开戎，双方一拍即合，商议之后随即同意了季福临提出的行动纲领，祝隶和江开戎也具体谈了上海的市政府委员会的操作，并就它的运行和权力的限制提了自己的观点，可以说双方谈得很融洽。
行动时间已经商定，就选在北伐军开始进攻鲁南之后。烟台方面将会在接下来的这段时间派大军在青岛附近海面隐藏，当北伐军开始进攻张宗昌的军队时，陆路就会打响进攻青岛的战斗，这时，季福临等人的护卫队伍将首先控制码头，然后尽可能地监视住青岛警察，策应海上的部队登陆。
十八号，北伐军开始对鲁南发动进攻，祝隶下令扩军后的第一师（即原一旅）一万六千人进入进攻阵地，在陆路向青岛发起攻击，而隐藏在青岛海域的第二师（即原二旅）一部一旅六千人，将在两艘军舰的护航下从海路进攻青岛。二师的另外两个旅分守烟台和威海一带，第三师一万四千人分守龙口、蓬莱以及烟台到青岛的陆路交通，新成立的四师是由独立旅扩编而来，原是在垦利县境内招收流民建立军垦召集的，一直就没有满编，他们将被抽调大部，即一个旅又一个团共八千人在控制青岛后，乘船增援青岛，以期扩大控制区域，确保青岛的安全。
计划是那么完美地被执行，北伐军进攻鲁南的战事陷入僵局后，青岛的驻军大部被抽调增援济宁，青岛变得异常虚弱。陆路的进攻非常迅速，短短的时间就打穿了防线，守卫的军队大面积投降，而海路则是很顺利地上了岸，警察们竟然都缩在了警察局，没有出动，这也是青岛方面的工作做到位了，他们说服了警察投降，然后接替他们上街巡逻。
青岛的市民还没有闻到硝烟的味道，城市已经易主了。临时的市政府委员会按约成立，祝隶派出了军方代表监督市政府的工作，鉴于当时上海市临时市政府委员会后期出现的混乱局面，青岛的军、政双方约定了临时市政府委员会的权力和任期，并且重整了警察局，撤去了护卫的巡逻，代之以警察巡逻。
美好的日子过了不到一周就结束了，不堪被驱逐的张宗昌部在增援济宁的同时，又派出了五万大军向青岛发起了攻击。
祝隶和江开戎预计到了张宗昌部会反扑，尽快地建立了防守阵地，但是终究因为人数和武器弹药上的差距，打得是异常艰苦。
上海方面，李烽闻讯派出了护卫队一千三百人... -->>
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