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2月2日，当总参正在紧张地策划几大战区的军事行动计划时，董舴发、李重匡等西路军的一行人第一次从西藏经四川来到了南京。
他们这次是专程来和江开戎、祝楷等人进行有关事项商议的，1月份西路军在拉萨举行了一次很重要的会议，会议的主要内容就是有关西路军在国内的政治地位。
由于苏联在去年解散了共产国际，他们在名义上的领导者也随之消失了，这使得西路军在政治上的自主地位突显出来。
董舴发首先提出了和南京方面协商的提议，在和祝楷的书信交流之后，他们下定决心以**的政治面貌加入议会，同时参与议会中西藏议员的增选活动。
李重匡一行人到达南京后，马上就和董舴发一起来拜访祝楷。
“祝议长，久仰大名，今日得见，真是三生有幸啊！”李重匡虽然在书信中对于祝楷的态度很满意，但是真正来到南京，对于如何商谈还是有些忧心忡忡。
“李先生是沙场名将，比起鄙人手无缚鸡之力可是好多了，应该是我久仰先生大名啊！”祝楷很是客气地说道。
西路军的最高首长能够下山来南京洽谈，这是祝楷一直以来所期盼的，所谓“兄弟阋于墙，外御其侮，”千百年来中华儿女都有这样的胸襟。
“西路军现在情况怎么样？”祝楷紧接着问道。
“不是太好，高原地区的生存环境恶劣。藏南地区气候还行，就是政治环境又太复杂了。”董舴发回答道。
“你们打算下山来吗？”祝楷小心翼翼地问道，虽然他知道西路军似乎有回到内地的想法，但是贸贸然提出这个话题他还是有些不安。
董舴发和李重匡两人对望了一眼。董舴发回答道：“是的，我们这次来就是想和南京方面具体谈这个事情，还有就是在印度边境上发动的进攻并不理想，英军和印度军队并没有想象中那么好打。”
这也是他俩想来和祝楷解释的，南下印度遇到的困难不少，最重要的是英国人在印度的统治根深蒂固，这让西路军还是顾虑重重。
“是的，我知道。我们这不是也在等你们来商议嘛！”祝楷说道，西藏的情况没有人比他更了解的了。
何壮这边掌握了印度的不少情报，祝楷起初就是设想让西路军牵制住印度的英军，这个战略目的如今已经实现了。
“你们牵制住了印度的英军主力。让他们无暇调动军队进攻中东，这就做得非常好，要谢谢西路军的将士们。”祝楷由衷地感激道。
“这是我们应该做的。”董舴发还是客气的说道，到现在为止双方还在绕圈子，他俩最想知道的南京方面对西路军的态度还是一点也没有从祝楷处探听出来。
“那么南京方面对于西路军的地位问题怎么看？”李重匡突然插了一句话。本来比较轻松的谈话气氛骤然变得严肃起来。
“我是这么看的，”祝楷想了想，郑重其事地说道，“你们政党的某些纲领性文件需要有所调整。我们欢迎你们加入议会，通过选举制度来参政议政。你们看怎么样？”
李重匡和董舴发虽然在书信来往中也了解了祝楷以及南京方面的立场，但是这是第一次当面听到议会的议长。也就是国家的最高权力机构领导人亲口答复他们的请求。
接下来的半个月时间就是政府方面和西路军的具体谈判了，这时候，江开戎和祝楷等人才发现，原来西路军在各个省的工会组织方面还有很大的势力。
通过艰难的讨价还价，西路军终于和南京方面达成全面改组的协议，董舴发和李重匡他们以议员身份进入议会，同时西藏会在5年内不进行议员选举，而是由西路军推选出西藏议员参与议会。
鉴于西路军在工会的巨大影响力，议会将增加2个工会议员的名额给西路军方... -->>
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