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打击而开第二期抗战胜利之先河，决诱敌深入于长沙以北地区，将敌主力包围歼灭之。赣北、鄂南方面，应击破敌策应作战之企图，以保障主力方面之成功。薛岳将这一战略部署的核心之点总结为八个字:后退决战，争取外翼。
随着大战的临近，薛岳也开始调兵遣将，部署兵力。当时，第九战区共有21个军又3个挺进纵队，共52个师;国民政府军事委员会配属4个军(第4、第5、第99及新编第6军)又1个师(第11师)，总计25个军63个师50万人，投入作战序列的部队有21个军49个师又3个挺进纵队(实际参战兵力为35个师又3个挺进纵队30万人)。至9月中旬，其兵力具体部署情况如下:
第1集团军第58、第60军守备靖安、奉新以西张家山、麻下、会埠一线阵地;
第19集团军第32、第49军守备莲花山、马形山以及锦江右岸阵地;
第15集团军以第52军主力守备新墙河阵地，第79军守备南江桥至麦市间阵地，第37军守备湘阴以北湘江亘汨罗江右岸阵地;
第27集团军第20军前出咸宁、崇阳地区，第73军集结于渣津地区;
第30集团军第72、第78军共4个师守备武宁以西蒲田桥、琵琶山一带阵地;
湘鄂赣边区挺进军位于通山、大冶、阳新地区;
第4、第70、第74、第5、第99、新编第6军和第11师共15个师为战区总预备队，分别集结于长沙以南、以东的湘潭、株洲、衡山、衡阳、浏阳及赣北上高、宜丰、万载等地。
另外，防守洞庭湖与湘西方面的为第6战区第20集团军(辖第53、第54、第87军等部)，为了便于协同作战，该集团军配属第9战区指挥。第9战区司令长官部位于长沙。
对于猎鹰特战旅这样一直堪称精锐中的精锐，成了精的薛岳自然不会放着不用。江山这回捡了个“好活”——猎鹰特战旅打散编制，化整为零，以营团为单位，深入敌后，真对日军开展袭扰作战。
命令一下来，江山算是长出了一口气，他还真怕薛岳脑子一发热，再把猎鹰特战旅顶到最前线和鬼子正面对抗去。猎鹰特战旅一直是按照特种作战的模式进行训练的，擅长的是小规模的特种作战，用最小的代价，取得最大的战果，这种大规模阵地防御战根本就不在行。再说了，在日军的优势火力下，阵地防御战肯定会遭受重大的伤亡，让这些精心训练出来的精锐战士白白牺牲，实在是有点儿得不偿失。
不过，庆幸之后，江山又有点儿挠头了。猎鹰特战旅战斗人员接近一万人，看着人数不少，可是这点儿兵力撒到整个长沙会战的主战场上，根本翻不出什么浪花来，更何况还要化整为零、分散出击。如何将这一万人的战斗力发挥到最大化，是摆在江山眼前的现实问题。
和众人关起门来商量了一夜之后，猎鹰特战旅的作战方案终于摆在了第九战区司令长官薛岳的桌子上。只不过，等到看完这份作战方案之后，一向以胆子大著称的薛岳，这回也不淡定了。
江山提出来的作战方案惊呆了所有人——在日军大举进犯的情况下，第九战区所属部队将沿新墙河、捞刀河一线展开，以洞庭湖、鄱阳湖为依托，利用湘、鄂、赣三省交界地区多山的地理条件，采取积极防御态势，固守长沙。在这一过程中，猎鹰特战旅三个主力作战团将会化整为零，分散成三十个独立的作战单位，穿插到日军进攻线后方，配合中国守军进行袭扰作战。优先作战目标为日军中高级军官、指挥通信机构、后勤保障及辎重运输单位。力图通过最小的代价，来取得最大的战果。
如果奥托。斯科尔兹内这个特种作战专家，现在看到江山的这份作战计划的话，肯定会觉得江山是个彻头彻尾的疯子！特种作战，最重要的一个特点就是隐蔽性和小规模，在敌人最意想不到、却又最关键的时间和地点，发起突然性的进攻，而江山却反其道而行之，直接把整个旅扔进了战场！大规模的特种作战，就连斯科尔兹内也没有这么玩儿过！<