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迪化全城鼎沸，全市各界用各种民族文字书写的标语贴满全市，庆祝塔城和平谈判圆满落幕。\www、ｑΒ5。CǒМ\\
杨增新上台后，受袁世凯之秘命，电告伊犁政fu称：中华民国已成立，彼此一家，建议合治，邀请伊犁派代表到迪化共商大事。伊犁政fu立即作出反应，派代表到塔城。面对伊犁和南疆两方的压力，对于此次谈判，杨增新的态度还是比较积极的。他表示：“共和成立，彼此一家，所有贵代表提出条件，只须力顾大局，不碍公理，皆能允从。”
因此，双方经过一番争论，订立了协商条件十一条，主要内容是：
（一）新疆实行共和、承认共和宪法；
（二）新伊对内外政策进行合治，以省垣为全疆行政、立法最高机关，阿尔泰、塔城均在全疆范围之内；
（三）新疆都督杨增新现经大总统任命，应由双方公认；
（四）所有组织各项机关，双方人员均应公同推举产生。
（五）新伊统一以后，应切实调查伊犁财政，一方面设法维持，一方面请政fu予以补助。
（六）钱广汉、蔡乐善等反复无常，应视为公敌，不再留于新伊军界等。
…………
根据协商条件十一条，伊犁方面承认了杨增新在全疆的军政权力。
随后，杨增新通过北京袁世凯政fu改伊犁新伊大都督府为伊犁镇边使署，任命广福为伊犁镇边使。杨增新为了分化瓦解伊犁革命势力，保荐杨缵绪任喀什提督兼观察使，调冯特民为伊犁驻京代表，贺家栋为省民政司长，黄立中为省财政司长，姜国胜为署哈密副将，冯特民为省外jiāo司长，李辅黄为伊犁镇台，使伊犁辛亥革命的核心人物散居各地区，失去了力量，冯特民、李辅黄二人始终不同意议和条款，留在伊犁主持善后。随后又任命冯特民为伊犁外jiāo司长、伊塔观察使兼伊犁镇边使署政治顾问，李辅黄为伊塔镇台兼伊犁镇边使署参谋长。
杨增新在当上都督之后的一系列动作，冯、李立刻生出警觉，他们力争在伊犁镇边使署，保有军务、民政、财政、外jiāo司等机构，不受杨增新所制约，成为杨增新的政治劲敌。
杨增新更狠的在后面。他对伊犁同盟会方面的杨缵绪、贺家栋、郝可权、徐三泰等人以各种名义，发给川资、迁返费等，yu送他们回内地。还有其他同盟会党员冯大树、李梦彪、黄立中、邓宝珊等，也通过各种名义yu胁迫他们东归。
一直对林铁长和万象chun代表的安西军抛过来的橄榄枝表现若即若离的同盟会二人组，冯特民和李辅黄终于感觉到孤掌难鸣，危机已经迫在眉睫了。想通了之后的他们通过林铁长和万象chun给鄂州革命军大元帅李想和安西军总司令林铁长发密报，表示了他们坚决执行鄂州政fu和平光复新疆的正确决策。
电文称：“此间对民主主义及尊重少数民族利益之号召，早具坚强之信心及拥护之赤诚，并为之克服困难。已经决意与袁党反动政fu脱离关系。”同时表示，他们，“已准备一切力量消灭反动势力，接受领导。俾每一角落共庆新生，以完成鄂州政fu所领导的整个中国之革命”。
林铁长接到秘电后，立即复电同盟会冯特民，李辅黄二人组：“将军等率部起义，脱离反动阵营，甚为欣慰。希望坚持进步，彻底改造部队，为共同建设各族人民的新疆而奋斗。”
李想也当即给二人回电以嘉勉：“我们认为你们的选择是正确的。你们yu脱离北京袁世凯反动政fu、归向国民民主阵营、接受国民政治协商会议的领导，听候鄂州政fu及国民革命军事委员会的命令处置，此种态度符合新疆民众的愿望，我们极为欣慰。新疆局面的转变及各族人民的团结，有赖于二位鼎力促成。尚望联络各方爱国民主分子，团结军政人员，维持民族团结和地方秩序，并和现在准备出关的国民革命安西军合作，配合国民革命安西军入新疆之行动，废除旧制度，实行新制度，为建设新新疆而奋斗。”
“秘电已经回复，但冯特民和李辅黄催安西军入疆催得急。”李想啜了一口茶，望着院外第一场chun雨渐渐停了，良久才道：“有冯特民和李辅黄二人努力地帮助我们开展和平光复新疆的工作，为挫败杨增新和袁世凯窃取新疆革命果实的yin谋，赢得新疆的最终和平光复，胜券更大。”
“杨增新野心很大，和袁世凯眉来眼去，而且两湖党人恨之入骨，y... -->>
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