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功成首先作了情况介绍，他说：“如今城东新区的建设进入了瓶颈，主要是土地卖不出去，房地产商不愿意投资，建设的商品房和商业用房无人问津，这样下去，城东新区建设将会进入死胡同。为今之计，就是要给城东新区继续注入资金，形成规模，增加吸引力，从而彻底搞活……而目前我县的财政资金已经快要枯竭，再让财政投钱，只怕下个月在座的工资都发放困难。因此，我跟吴书记汇报了目前的困境，也请各位领导帮忙出个主意。”
吴庸接着说：“城东新区建设是全市的明星项目，绝对不可以半途而废。否则我们在座的不少人的位置都要被挪了。”
县政协主席柳学诗是一个快要到龄退休的老同志，须发皆白，他感叹道：“当初我们要是听了小何书记的意见，推迟几年再搞城东新区就好了，也不会有如此困境。”
吴庸冷冷地说：“建设城东新区可不是我一时头脑发热，那是得到市委市政府主要领导同意的。”
区功成干咳了一声，说：“柳主席，今天不是讨论该不该投资开发城东新区的问题，而是协商城东新区当前面临的难题。”
柳学诗心说，搞城东新区是你区功成和吴庸搞出来的，好处你们想得，难题就交给大家，想得真美。他不疼不痒地问：“政府能否跟银行融资？”
常务副县长司马峰说：“已经借过一次了，现在银行这条路走不通。”
柳学诗双眼皮向上一翻，说：“哪家银行不愿意贷款，咱们就建议上级行换行长，不然就限制它的发展。”他丢出了一枚王炸。
会场顿时一片沉默。
这种逼迫方式不是没有别的县做过，也不是一点效果没有，只是这样一来，影响就大了，很可能得不偿失。
何强淡淡地说：“借钱投资，不是不行，只是要量力而行，不能寅吃卯粮，只求政绩，不图实效。”
组织部长徐海涛接着说：“依我看，我们没有必要一下子把摊子铺那么大，可以先把靠近主城区的地块建设好，等后边有人投资了，再慢慢向外推进。”
何强接着说：“城东新区的湿地公园是最早的投资项目之一，可是到现在都没有建好。反而现在政府把大量精力投放在五六公里之外的远郊，种植了大面积的绿化风景林，既不实用，更是浪费。”
柳学诗调侃道：“那是给未来投资。”
吴庸的脸色一下子变得铁青，咬着牙，一言不发。
区功成说：“有些事不是今天讨论的话题。我们还是把重点放在如何筹集资金的问题上。”
司马峰接着说：“就目前这种情况，恐怕只有政府发行债券这一条路了。”
吴庸脸色缓和了一下，说：“司马县长，请详细说说你的方案。”
司马峰解释说：“所谓聚沙成塔，集腋成裘。我们也可以学习其他地方的办法：一是鼓励企业捐款，二是向公职人员摊派债券。只要处理得当，完全可以解燃眉之急。”