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与强兵其实是两个方面。管子曾有言：凡治国之道，必先富民，民富则易治也；国富兵强，兵强战胜，战胜地广；民事农则田垦,田垦则粟多，粟多则国富。这个说法虽不能说错，其实却是随着时移世易。如今已是偏颇很多了。”
青袍人闻听，双目放光，大感兴趣。急急问道“以你之见，哪里偏颇了呢？”逍遥笑道“民富则国富。此言实为真理。但国富就能兵强吗？秦皇汉武之时，诸国纷争，外族虎伺。然各国所用之器械，军队之素质战力皆差相仿佛。故而，单以争战论。不外乎国家财力的博弈罢了。然而今时今日，我大宋据有中国之地，纵横万里，疆域广阔。不惟有高山峻岭，亦有湖泊深泽。南方之兵不适北方严寒，北方之卒难忍南方湿热。与周边辽、西夏、吐蕃、大理等国相比，我宋兵利在防守。而外族长于奔突。如此，欲要强兵。则必须明攻守之利弊在何处，方能形成有效的措施。”
青袍人大喜。催道“试言之。”
肖遥点头，接道“俗语有云：只有一日击贼。难有百日防贼。由此可知，守之不易。若要守的牢固坚实。则需降靡费、明号令、重赏罚、鼓士气、创器械，以先进对落后，用名将度时势，伺机而动。守亦不能死守，而应抵隙而击。外族地不如我大宋广阔，产出不如我大宋丰茂，人口不如我大宋庞大。是以，我大宋之守，当应以消耗对方有生力量为原则，不求一城一地之得失。蓄势一击，雷霆万钧。击罢即走，步步为营。以蚕食之术，不出十载，外族地狭，供给不丰，人口伤损，我则不战可胜。待到那时，可遣一师，奋进龙庭，斩其而摄其国，天下传檄可定。”
青袍人听的满面潮红，连连点头，问道“你所说的明号令、重赏罚、鼓士气尚可理解。但那降靡费、创器械、以先进对落后具体说的什么？这些跟富国又有何联系？”
肖遥微笑道“降靡费其实就是要解决三冗问题。可用屯田制、预备役来解决冗兵问题。只留精壮操演巡防，多余厢军全部转为农兵，集中管理，给田地，以军事化管理，自给自足，朝廷不再拨费供养。产出除了自足外，尚可补充国用。所有厢军皆以预备役身份，随时准备补充前方边军伤损。设定年龄界限，满五十五岁，自动脱去军籍，遣散回原籍，由地方给予安置派工。如此，冗兵可解。”
青袍人默然，沉吟道“如此来做，与祖宗定制相违，岂不引起哗变？”肖遥摇头道“太祖当日初定华夏，四边雌伏，唯内部不稳。故吸取前朝边镇作乱的教训，使军系弱枝强干，另置厢军、乡兵、蕃兵，守内而虚外，实为英明之策。然今日之事，经历代官家经营，内部已定，而外族寇边日甚，此实是已到了求变之时。实边戎，重国防方是要。若一味直死搬硬套太祖定制，不能真正理解太祖之制，终使外族得逞，社稷倾颓，料太祖太宗在天之灵亦要震怒。”
青袍人额头见汗，满面挣扎之色。肖遥心中叹息，知他一时难以理解，便转开话题又道“冗兵解决了，便可考虑冗官一途。我大宋为避免出现下有勾结，多方设衙，交互监督，此策故是高明，但也形成了责权不明，相互推诿地弊端。使得朝廷政令不得畅通，官家之意不待出京，就已名存实亡。其实这个也好解决。”
青袍人大奇，问道“计将安出？”
肖遥道“只需走两步棋即可。第一，出台考核制度。制定明确政治贡献度分数，每半年或一年考核一次，分为政绩评核，施政答辩，民意测评三方综合而进。需自上而下施为。先靖中枢，由官家亲自审核中枢官员。中枢靖而后分州郡，乃至县乡村等。自可最大限度控制作弊。第二，置民意箱，风闻奏事，扩充御使台。不惟官府参与，亦请乡间德高望重的或耄耋宿老参与，使民众参与。如此，一来可聚民心，二来可减少官官相护，吏治自明。对于不达设定政绩，能上、庸下、平让。使责权分明，落实到人。自可削减大批不作为和无事官员。如此，冗官可解。冗兵、冗官即解，冗费自然得脱。则降靡费可得实行。”
青袍人目光闪烁，若有所思。肖遥也不管他，自顾接着道“至于说到创器械、以先进对落后，其实就是一点：重视科技力的展。世人向来对新生事物持抵触之心，谓之奇淫技巧。殊不知若无奇淫技巧，如何得来今日之盛世？若无工匠明，农以何物耕作？商以何物计算？士以何物书写？无论帝王百姓，若离了这些明，生活势必乱成一团，返回刀耕火种时代。一个文明的展，其科技力便是检验地最真实标准。只要鼓励明，倡导科技，工匠乃至全民皆动，设计先进武器，以对外敌，若此，何愁守不能如铜墙铁壁？”
青袍人缓缓点头，肖遥接着道“上面既是说了这么多，但却都必须基于一点。那就是国富！故而，国富实为强兵之本！欲要国富，先自内而治，清三冗、严律法、轻徭役、选能吏，然后使士农工商并举。农产粟米以饱食国人、商出赋税以充资本、工创新器以资军民、士献智慧以治国家。若如此，万民岂能不感君王之德，殚精竭虑为国家及自己的富裕而奋斗？若万民皆存致富之心，国家之富便可反掌而得。国家富，方得大量金钱，充实国防，研新式武器，始终保持大国实力。果如此，则大治可期，收幽云，囊四海，底定乾坤！”
肖遥一气说完，直听得青袍人不由血脉贲张，大是畅快。忍不住眉眼俱动，哈哈大笑。身后老眼见主子竟露出从未有过的笑容，不由的抬袖轻拭泪水，心中对肖遥大是感激。
青袍人笑声良久方消，盯着肖遥道“你如此才学，为何不入朝堂，为君效力，却只隐于此处偷懒？”言下，已是满含期待。（全本小说网）
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