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靠着巧言令色，善于机变，扶摇直上，直至位列军机大臣、尚书和大学士，专权数年。
在他秉政期间，报喜不报忧，一方面积极经营，扩大权势，一方面凭借自己的权势索取贿赂，从中收刮巨额财富。
有此种人当我大清政，吏治焉能不坏。远的不谈，就说那甘肃通省官员冒赈一案，涉及官员达百人，连皇上也感叹吏治大坏乎。
朝廷上下，一方面吏治败坏，另一方面，不少官僚、商人和地主开始兼并土地，贫富两极分化日益严重。加上接连不断的水、旱自然灾害，广大百姓的生活早陷入困苦之中。
这还只是内部原因，更为可怕的还在于外部因素。
我大清目前国力早已远逊于欧罗巴诸国，可皇上还做着所谓的天朝大国的美梦。他不想想只要洋人几艘船几十大炮，就足以从广东朔江而上直打到天津卫的大沽炮台。
如不趁早重新痛定思痛再次崛起的话，恐怕洋人将欺压至吾等天朝百姓头上了。”
陈道海一口气不停歇地娓娓道来，说到畅快淋漓处真是有种要仰天大笑的感觉，丫丫的呸的，照本宣科也说出快感来了都。
此时陈道海耳边传来鼓掌击节叫好声。
“好好好，不愧是大清第一后起之秀，可称得上大胆二字。”
陈道海一听声音便晓得是洪亮吉，看来自己是博对了。
“陈大人对时下的局势一针见血，指出弊端，不由得我洪某人不佩服。如能拜在陈大人门下，定能让洪某一展才华抱负，还望大人成全一二。”
“你之所想与我相同乎？”
“正是，只不过小人想的没陈大人般仔细周全而已，我之想法乃是让当今圣上能先法宪皇帝之严明，再法仁皇帝之宽仁而已。”
又收得一员得力助手，不由陈道海不高兴。
了无寸功而入陈道海门下，洪亮吉有些过意不去便说道，
“大人，小人有一折子要递上，此折相关我大清百年大计。”
洪亮吉从怀中掏出份奏折，递给陈道海并解释说道，
“此折中所述之事，乃我穷数年精力所查而得出的结果。虽然微小，可累积而下，百年过后就将变为大清头等之事，绝不能缓办。”
陈道海倒也诧异，还有什么大事能让洪亮吉如此慎重？
随手一翻，起页《治平篇》便写道，
“人未有不乐为治平之民者，治平至百余年，可谓久矣。
然言其
户口，则视三十年以前增五倍，六十年前增十倍焉；视百年、百数年以前不啻增二十倍。
试以一家计之，高、曾之时，有屋十间，有田一倾，身一人。娶妇后不过二人。以二人居室十间，食田一倾，宽然有余。以一人生三计之，至子之世，而父子四人各娶妇，另加佣作之助，是不下十人矣。以十人居室十间，食田一倾，吾知其居仅仅足，其食亦仅仅足也。子又生孙，孙又娶妇，已不下二十余人。以二十余人而居屋十间，食田一倾，即量腹而食，度足而居，吾以知其必不敷矣。。。。。。
田与屋之数，常处其不足，而户口之数，常处其有余。又况有兼并之家，一人据百人屋，一户占百户之田，何怪乎遭风雨霜露、饥寒颠簸而死者之比比乎。”
看到此处，陈道海顿时回忆起洪亮吉是何许人了，这姓洪的在乾隆时期就提出了计划生育的口号，相当的出名。
他提出了中国人口剧增而田地不加增，将造成严重社会动荡的问题。或者更简单地说便是‘过去一人食力可养十人，而今则一人食力所得，不足以养一人矣。’
对于人口增长给社会带来的压力，陈道海确实有所觉察。
乾隆十八年，全国耕地数为七百零八万倾。乾隆三十一年为七百四十一万倾。乾隆四十四年为七百七十六万倾。
而同时间的人口则分别为一亿七千万，二亿四千万，二亿八千万，迫近三亿大关。
人均耕地面积则分别下降为6。89亩，3。53亩，2。5亩。
陈道海从最近地价上涨的现象中察觉出了人口增多对社会的重大影响。
当然，相对于陈道海这种聪明人来说，着实也花了近百万两白银在全国用来购地，提前完成买地大计，准备在地价高涨时再卖出，狠狠赚上一笔。
对于人口膨胀已经超过了社会承受力的问题，陈道海还未想出切实可行之道。现在这洪亮吉提出了这个问题，想来定有其的方法。
陈道海继续翻看下去，果不其然，洪亮吉在其《生计篇》中提出了两大调剂方法，‘天地调剂之法’与‘君相调剂之法’，去缓解人口问题带来的压力，前者是指自然淘汰，后者是指人为干预。
大体可有政府救济、强制移民、推行均产，或者是放弃传统的重本抑末政策，利用剩余人口去大力开发自然资源，给社会经济发展以新的活力和新的出路等等。
看完洪亮吉这篇奏折，陈道海不由对其剑走偏锋的态度感到佩服。洪亮吉确实是个人才，他对事的看法极有预见性，对人口增长这个大家都忽略的大问题的叙述一针见血，分析得头头是道。跟北大校长马寅初倒算是一个派系的。
陈道海探讨式地与洪亮吉进行交流道，
“洪兄，观你对限制人口增长的方法不失为一好方法，但在中国这块土地上想真正实施起来还颇有难度。
我中华自古便有多生子女、养儿防老的传统，决不可能仅凭官府推动便能降低婴儿出生率这一现象。
可如果不对人口进行限制的话，让人口数量就这般无穷增长下去，不出二百年，我看人口数就将翻上六倍不止。”
“六倍？那可就是12亿呀。”洪亮吉囔囔自语着。
可不是嘛，二百余年后的中国，也就是公元2002年，中国人口早已超过12亿，达到了13亿的新水准。
“在中国，耕地面积的增长永远跟不上人口出生的速度。要想抑制人口过快增长的势头，就必须让官府从重定下律法。”
“大人意思是？”洪亮吉也知晓自己这折子对人口增长的现象分析得透彻，可对真该如何解决又讲得模糊不堪，故很想听听陈道海的点子。
“很简单，使用强迫性政策。硬性规定民间一户只能生一子，违者重罚，可以关入大牢，或者罚巨额银子。由每一级的官府进行督促，并把对人口抑制作为官员年计考核的重要依据。那样的话就没哪个官员敢糊弄了事，而百姓也不再敢多生了。
人总有生老病死，只要能坚持一段时间后，这中国的人口自然会逐渐回落，而有关人口的社会问题也就得以解决了。
我这法子可归称为‘规划生养’，利用官府之权力来强行推行之。虽怨在当代，可利在千秋。”
说到自己的新点子‘规划生养’，陈道海不由又有些自得起来。计划生育，修改下就能用，多妙啊。
但令陈道海日后真正感到苦恼的是，仅仅几年后在福建试行新政时，就属规划生养这个条例实施起来阻力最大，民间也怨声载道。一度成为反陈集团的头条攻击口实，说其不顾民生，强行推广，而让百姓叫苦不迭。
洪亮吉对陈道海这强硬法子能否真让大清人口数量呈几何级增加的现象受到抑制并没多大的把握，不过还是对陈道海能在如此短的时间内提出看法，表明其是很重视自己的折子而感到满意。
“君直兄，日后真要实行这规划生养的话，你可要鼎力支持哦。”
见陈道海如此重视自己，洪亮吉对陈道海的敬佩之情顿时升至最顶点。
“愿为大人赴汤蹈火，在所不辞。”