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关中咸阳秦皇宫。
经过了半个多月的忙碌关中的形势总算稳定下来了但做为一国君主的扶苏事情还是很多很多便如现在：
扶苏一边批阅着奏章一边听着张良的汇报：“陛下前日陛下要臣整理一下秦国的刑法剔除部分过于残酷的臣考虑了一下已有决断。
大秦目前有罪名共约两百种其中大部分还是适用的但是有一些臣觉得还是有废除必要的例如：投书罪（投递匿名信）。百姓们被贪官污史、豪强地主欺侮不允许匿名揭那岂不是让百姓没了活路只能任人欺压所以臣觉得有必要废除。
此外还有告官罪。秦法规定告官者即使赢了本人也是有罪的。这似乎不太合理难道百姓告倒了贪官污史、为国除害反而受罚！？这简直就是岂有此理吗！臣也认为应该废除！不知陛下以为如何？”
“嗯——！”扶苏停笔考虑了一下道：“军师所言有理！这治国就像治水一样：堵不如疏如果百姓有冤屈就要让他们泄出来若一昧压制反而会官逼民反现在国家的动乱很大程度上就是这两条罪名所制。传联旨意这两条罪名从此废除以鼓励百姓维护自己正当权益敢于和贪官污史、豪强恶霸作斗争！还有吗？”
张良见如此如此好说话胆子也大了笑道：“还有几条就是诽谤与妖言罪以古非今罪妄言罪非所宜言罪。这四大罪都是压制百姓言化禁止百姓散布对朝庭不满之言者。臣窃以为。朝庭对百姓言论不可不管但不可管理过宽但像这四条既不准百姓们聚语、也不准百姓们耳语更不准百姓们评论时事这太直就太严厉了一点。不知陛下可否从简？”
扶苏想了想道：“还是那句老话对百姓言论是堵不如疏但也不可不管。百姓们一般都没有什么见识人云亦云容易被奸狡之徒鼓动所以有些还是有必要立罪管辖的。这样吧。将这四条罪合并为一条诽傍与妖言罪定义为：没有明确证据而污蔑他人者是为诽谤诽谤皇帝者罪加一等；有散布邪教言论以及巫盅之言者为妖言罪妄图推翻朝庭者罪加一等。其余什么聚语、耳语、评论时势的只要不过分就随百姓们吧！当然如果有犯了诽谤与妖言罪照样严惩不殆！”
“是陛下！”张良见扶苏如此开明。脸上浮现出放松的微笑：“另外还有……”张良刚要说扶苏却阻止道：“行了关于罪名的去除和改革就到这里吧。凡事要渐近而行一次不能改革太多。否则容易失控。而且现在是乱世也需要用重典等以后天下平定了再慢慢将一些不合理的罪名去除。再谈谈刑律方面吧！”
“是。陛下！”张良见最不合理的六条罪名都已经或除或并已是十分满意不敢一次苛求太多便继续道：“关于刑律方面。目前我大秦刑罚分为死刑、肉刑、徒、答、髦刑、耐刑、迁刑、嗬刑、赎刑、废刑、评刑等每种刑罚又分为不同的等级实在太过繁琐而且严苛过甚。光死刑一种刑罚即有数十种如：夷三族、灭宗、口、车裂、体解、磔、腰斩、弃市、戮、剖腹、绞、囊扑、蒺藜、凿颠、抽肋、口烹、定杀、赐死等实在是让人毛骨悚然。臣意以为请陛下废除大部分死刑。”
扶苏想了想道：“这样吧一般的死罪只处以斩之刑。如果有罪大恶极、情节特别恶劣者斩之刑不足以惩戒宵小便施以磔刑。皇亲贵族犯了一般死罪者处以毒刑。如果百姓有谋逆或大不敬者不严惩则不足以警天下主犯施以磔刑其妻儿亦处以斩刑余者不究。如果是国家官员、军队将官犯有谋逆或大不敬者主犯处以腰斩之刑但要夷其三族。如果是皇亲贵戚谋逆者主犯处以车裂之刑夷其三族并清除出宗族或贵籍！其余死刑全部废除！”
“陛下圣明废除大部分的酷刑百姓们必然称赞吾皇仁德便是该死之人也会为陛下仁心所感动！”张良倒是不介意拍上几句马屁。
“行了行了你那点花花肠子联还能不清楚最得意地是你吧你可落下个忠臣的贤名啊！”扶苏笑道。
张良脸色红了红继续道：“还有肉刑也有很多种：黥、劓、刖、宫等。这些也有不合理之处有些人犯了罪不过是偶然之失或是情非得已但一旦遭受了肉刑无论是割了鼻子、断了手脚、还是被纹#、阉割伤害都是一辈子的再不可能复原一辈子都会处在他人的歧视之下便是他有心改过恐怕也没机会了那种卑微和痛苦常人简直难以想像。所以不知陛下是否可以废除肉刑？”
扶苏琢磨了一下道：“肉刑的确过于残暴剥夺了犯人改过自新的机会但也不可尽废否则光以其它一些不痛不痒的轻刑恐怕会让不少人、尤其是有钱人好了伤疤忘了疼。这样吧废除现今所有肉刑改为打板子。不明白联什么意思？就是男犯脱了裤子打屁股屁股虽然软但是打起来还是会很痛而且用刑过后一旦康复别人也看不出有什么异状这比肉刑好多了。至于女犯吗不太好打板子就改为鞭背吧那种痛楚也非一般人可以忍受而且可以留疤警戒但外表也看不出什么！军师以为如何？”
“妙啊！”张良一眼崇拜的小星星：“臣也觉得将肉刑一刀切不是什么好主意只是想不出好的替代方法所以才建议陛下全部废除！没想今日陛下一想就想出来两个而且都是既可惩戒宵小又可让其有改过自新机会的良方臣真是佩服得五体投地！陛下圣明！”
扶苏心中暗喜：“这有何难后世里不都是打屁股地吗！这废除肉刑改为拍板子的主意好像是汉武帝想出来的吧呵呵。不好意思借用了！”嘴上却道：“行了行了别拍马屁了还有吗？”
张良忙道：“刑法的适用原则臣认为不用改了非常合适其它的建议就没什么了！”
扶苏想了想道：“这样吧联这里要增加几条法令你记录一下。第一、恶意损毁山林罪。从今日起凡我秦国有需要开荒者。如果涉及到破坏林地、草原、湖泊者必须到当地官府进行申请。有擅自开荒者重责三十板所开荒地收归官有并责令其恢复原状。如不是出于垦荒需要而擅自破坏山林、湖泊者令其照价赔偿并处以五十板刑罚严重者加处三个月至三年刑役。
官府对于批准开荒之事也不准过于宽松必须遵循不对当地环境造成严重破坏的原则而且如无朝庭特旨者。对每亩新开荒地征收相当于一百斤粟米地税收。另外全县耕地亩数不得过全县总亩数的三成！记下没有？”
张良有些疑... -->>
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