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入九月，酷暑渐退。在华夏大地上默默无闻的杳踪镇，发生了一场令当事人惊心动魄的人事振荡，许多人的命运因此急剧转折。
首先是李大光和何中主动辞去村支书、村长的职务，理由是要到县粮食局下辖的劳务公司上班。想象力丰富的人，都在揣测是金副县长安排的，因为粮食局属金副县长分管范围。
根据代理镇长闻同的推荐，王家垄村的何嫂子接任红岗村支书，王大槐接任村长。
至于曾在轰动一时的抢粮事件中振臂一呼的王二癞几兄弟，早在八月份卖完家中西瓜的当晚，就悄无声息地南下打工去了。
接着是镇政府第一副镇长唐良成被县公安局抓捕。县局副局长盖如东亲自带队，于周一凌晨四点多秘密从镇政府唐良成的宿舍中将尚在睡梦中的他押上警车。据当日早起赶县城买菜的鄢老三说，当时他看到唐良成戴着锃亮的手铐脚镣，只穿着一件大裤衩和跨栏背心，神情委顿不堪。和唐良成同时被抓捕的还有镇政府规划办公室主任范方明。
没几天，镇三把手、党群副书记金光辉终因无法忍受同事们的孤立和背后的议论，调入县统计局任局长，行政级别上升为正科级。
县委组织部根据杳踪镇党委的提名，由常务副部长史泽连带队考察胡林、杜子坤、马凤玲。一周后，县委组织部下文任命钱广财为镇党委副书记，兼任组织委员，分管党群工作；任命胡林为镇党委副书记，兼任镇纪委书记、党政办主任；退伍军人出身的郭大鹏转任镇武装部长，原挂名镇党委副书记不变；提名杜子坤、马玉玲为副镇长。
金光辉升任统计局局长后，周广仁推荐副镇长钱广财为其接任人选。老钱是赵达成亲表弟。这样镇政府将空缺两名副职，周广仁就请闻同向镇党委会提名候选人。闻同提名的候选人为杜子坤、马凤玲。
随后，在闻同的主持下，镇政府班子重新分工。李远红接手原副镇长唐良成的职责，杜子坤接李远红任农业副镇长，仍兼任镇团委书记、农技站站长，马凤玲接钱广财分管经贸和财政，仍兼任经贸办主任。
快要被人遗忘的李兴民，在一天上午突然回到镇政府办理调动手续，调入县武装部任干事。
不久，镇人大常委会通过对杜子坤、马凤玲的副镇长任命，随后召开的镇人大会议选举通过闻同为镇长。
唐良成被县公安局抓捕的消息，迅速地传播开来。对于他的下场，镇大院没有人过于吃惊。镇规划办公室是镇政府有名的油水部门，甚至高过传统油水部门计生办，长期盘踞规划办主任位置的范方明官声极差。
前几年省政府颁发《云缈省村镇规划建设管理试行办法》后，开始收紧集镇、乡村住宅建设用地的管理，明确划定户均、人均住宅建设用地标准，超标准占地需要缴纳费用。省政府的出发点是鼓励村民节约用地，标准自然会定得较低。
但在农村，村民们习惯于把住宅盖大，有严重的攀比心理，也有现实的需求。哪个农户家里不是杂七杂八的东西占着大片地方，这不比城里。除了极少数经济条件十分困难的家庭，绝大多数村民愿意缴纳超标准占地费用。
然而在最基层的农村，并没有也不可能严格执行省政府的政策，这就出现了对超标准占地的各种乱收费、私收费的严重问题。规划办就是充分利用这个空子，一下子从清水衙门摇身一变成为头号油水衙门。
周广仁是了解这些情况的，但又难抓住什么实证，再说他也不想去得罪人。他还有一点顾虑，真要查出违法犯罪的事，他这个一把手多多少少也是有点责任的。就是出于这些考虑，他一直抱着大度的态度容忍着唐良成、范方明。
虽然周广仁不可能知道哄抢库粮的计策是唐良成一手策划的，但他确信唐良成是整个阴谋的重要参与者。他一直以来包容着唐良成，唐良成却勾结金氏兄弟差点置他于万劫不复之地。他被激怒了，就暗中做通了规划办一个与范方明关系一般的干部的思想工作，许其以规划办主任位置。这个干部在处心积虑下，终于偷偷地把范方明记录的小金库开支账和唐良成从中提钱的字据给复印了一份。（未完待续）