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下更具灵活性的质量型军队更适合应对复杂情况下的局部的、低烈度军事冲突,质量建军的路线则适宜作为和平时期一个较长时间段内军队建设的长期规划。最重要的是根据国家的实际情况选择一条适合自己基本国情、能够最大程度上扬长避短的建军路线,在质量建军和规模建军中找到一个合适的平衡点。所以吴宸轩最终说服了段总参接受了他的质量建军的方案,那是因为他在追求质量建军的同时并没有忽视数量,相反他用大规模的预备役、民间的各种俱乐部和军地两用人才储备来解决数量问题,而中国现在发达的军事工业如果不大幅裁减的话,也足够支持大规模扩军的需要。
在这种情况下,有了吴宸轩这位总座和段祺瑞这位参座的共同主导,高层将领们的工作就好做的多了。一战刚结束的时候制定的军队扩编计划现在已经基本完成,而且由于大量的低文化水平的士兵退伍,初中以上文化水平的士兵补充进军队,加上各级军事院校的培养,军队中的知识层次结构已经发生了很大改观,可以说现在的八十多万的野战军已经没有目不识丁的文盲,一般士兵的都有了小学文化水平,能顺利的保养和维护简单的军事装备,而技术兵种普遍具备初中或高中以上的文化水平,将近一半的士官和九成以上的军官都来自军事院校或者参加过军事院校的培训。飞行员和海军的舰艇技术兵种更是高中以上文化作为起点,不乏大专院校的毕业生在空军海军服役,这也让军队里的人员素质得以整体提升。
在原有的五大集团军不变的基础上,扩编了一些架子师,也就是用即将退役的优秀士兵提升为军士,从原部队里的副职军官提升为正职,搭起了一个师的架子,平时负责一级预备役的训练工作,而不再由当地的内卫部队负责。而且武器装备方面也不是使用战略储备物资,而是和野战部队一样的现役装备。不过因为这些部队并没有自己的编制,而是采用了在原单位的编号前面加了个1的办法,平时对外就采用所在师补充团的名义来对付。这些架子师的规模其实也就是一个团左右,但是由于保留了大多数军官(没有副职)和军士,而且士兵都是由退役时间不长的一级预备役士兵组成,所以一旦开战,经过短时间的适应性训练就可以上阵,而且其战斗力未必比一线的野战部队差多少,也就是国防军具备了在一个月的时间内扩充一倍达到一百五十万以上的规模,而且战斗力不会有大幅下降的危险。
空军方面还有些将近四千的初级以上的民航飞行员或者是私人飞行驾照的持有者,而退役飞行员在五年内也都是在一级预备役的范畴了,所以空军现在能动员的最大规模已经达到了万人以上,而且其中绝大多数已经经过了20小时以上的初级教练课程,他们经过不超过三个月的集训之后就可以胜任大部分的飞行岗位,而中国的航空工业生产能力为这些飞行员提供足够的“雏鹰”乙型战斗机和“大雁”或者“弹道”轰炸机完全没有问题。没有多少国家会像中国这样重视空中力量,所以中国空军无论是质量还是数量上都不是一战后大裁军的英法美能比拟的。
海军方面可能算得上中国的软肋,但是在吴宸轩的竭力组织下,能够出战的潜艇部队已经达到六个支队36艘海豹级和海豹改进型潜艇、四个联队400架以上的s06型鱼*雷攻击机、16个中队128艘的剑鱼级鱼*雷快艇。还有已经下水的32艘安澜级驱逐舰。不过在英美日这些海军强国眼里,中国的海军还是一直是幼稚园水平的澡盆海军。就连日本人的目光也都集中在了那四艘庞然大物上了。英国人被日本撺弄着,摆出一副世界老大的姿态询问了这四艘军舰的用途,被中国以载具平台实验用船作为答复,让英国人哭笑不得,谁家阔气到用三万吨的装甲船体做实验用船,不过在中国海军保证不装载超过300毫米的主炮的情况下,英国人勉强接受了这个解释。结果让得到这个答案的栃内曾次郎大将也是一副你很欠揍的表情。但是日本没办法挑战日不落帝国,他栃内曾次郎也只能捏着鼻子认下这个结论。从此四大船厂的三万吨船坞成了日本间谍的群居之地,至于那些安澜级驱逐舰,中国愿意造多少就随便吧,反正都是伊势级一炮就能放挺的小东西。