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基于各种原因，曹德在现在是无法建立骑兵的，但是曹德却已经为骑兵的建立做好了铺垫。
曹德首先做的就是向马腾提出了买马的计划书。这份计划书是夹在曹德给马腾写的信中的，并由夏侯渊亲自送到的武威。
曹德做的第二件事就是制作了简单的马鞍和马蹄铁。曹德征集了汉中郡大部分的铁匠，日夜赶工制作了大批的马蹄铁。在试用的时候，曹德与经验老道的铁匠亲自给战马订上的马蹄铁。为此还损伤了四匹马的马蹄，众人才找到马蹄铁合适的尺寸和适当的安装方法。
而曹德在给马腾的信中，并没有直接说要组建大批的骑兵。而是委婉的告诉马腾，你小弟我现在也是一郡的太守了，而且有着汉灵帝亲自下的组建军队的圣旨，但是我对于骑兵有着不一样的热忱。可有由于汉中的特殊，我没地方搞到好马啊。你看看能不能偷着卖给我几百匹马，我先过过瘾啊。
而现在马腾早就不是当初的军中小吏了，现在已经是武威的都尉。搞到几百匹马虽然不是大事但也不是小事了。马腾思量再三之后，把曹德提出的数量打了个对折。搞到了三百匹好马，并安排好马夫给曹德送了过来。
当曹德见到这批战马的时候，兴奋的是两天一夜没睡觉啊。一会摸摸这匹马，一会瞅瞅那匹的。看那架势曹德恨不得直接就在马厩里住下了。
既然有了马，曹德立刻从全军中挑选了三百好手，即刻就展开了骑兵的训练。
至此，曹德的准备工作差不多已经全部完成。
现在的时间已经到了公元183年的秋天。田里的庄稼大多已经收割了，不知道是由于曹德刚上任老天爷照顾的原因。整个汉中郡是大丰收啊。曹德的官仓里的粮食已经装了个七八成。而由于曹德先前的土地政策也大大激励了农户的种田热情。因此，今年的税收比往年的多了两成。
而且，曹德另一个措施也增加了粮食的储备。那就是在一直都很有名的屯田制。
刚开始张飞招募的四万多士兵，进过层层的筛选之后是留下了一只六千多人的部队。虽然这六千多人在训练场上不如别人，但是在种田上就不一定会是怎么那么一回事了。于是曹德大手一挥，这六千多人成建制的种田去了。刚开始这六千多人还是有些抵触的，但是曹德在宣布了种田也有军工拿的时候，众人的抵触情绪一消而散。而这六千多人的训练同样是没有落下的。虽然大部分的时间都用在了种田上，最起码还是有点战斗力的。这也是曹德最后的预备队了。
而这六千多人所种的田地，就是在去年的时候曹德分发土地后所剩下的土地。虽然曹德在当时早就有了建立屯田军的想法，但是曹德并没有把优质的良田给自己留下，而是优先分给了劳苦大众。毕竟屯田军种出来的粮食会全部充入仓库，多一点少一点都是无所谓的。但是广大的劳苦大众就有很多的顾虑了。
但是基于明年就会爆发的黄巾起义，曹德上了一份虚伪的奏折。就说，我刚刚上任，还有整军剿匪，今年的税收陛下你看能不能晚点上交啊。在曹德又送给张让三十万大钱后，汉灵帝同意了曹德请求。所以，曹德又名正言顺的把税收全都关在了仓库里。
当同意曹德奏请的圣旨到达的同时，督促曹德剿贼的圣旨也一同来到了。
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