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相比距离遥远的南北美洲，雅国事实上没有多少汉人，而澳洲无疑是离帝国更近。从台湾岛南下，这一路群岛密布，只要不迷失方向，那么就算是一个岛一个岛的摸过去，最后肯定也能到达澳洲。现在，这一路上不知道设立多少个港口据点，从台南港口到澳北港口，一路上都能得到补给，海路畅通，一个月就能打一个来回。比起穿过南海、凌牙海峡、细兰海到达锡国的西去航线，来回要一年时间，南下的航线显然要快捷的多。
“陛下，齐国百万奴隶服役期限已经快到了，陛下承若他们为帝国服役五年，就可以归国。这一下子就减少了百万奴隶，开发澳洲的人数就减少了。奴隶还是太少了，锡国每年提供的奴隶不会超过十万，内阁的发展方案是否太大了，无论是人力还是财力上都无法支撑。”铁卫军指挥使，汉王刘奇提醒道。
“不错，帝国财政已经无法支撑了，现在总计透资了一亿三千万贯。再不补上，商人进一步的开发投资全部要脱节的。”李佩玲负责帝国财政这一块，连忙补充道。
“开发方案很好，不仅不能减少开发项目，还得继续增加。至于帝国财政，相必李次辅，应该有办法解决吧！”赵兴把压力全部都推给了李佩玲。
“的确有两个法子。这第一个法子就是全面恢复帝国的税收，台湾省、上海省都已经得到全面的发展，竞标地皮和矿产的收入，无法支持帝国财政，帝国这五年一直是连年赤字，赤字额度还在增加。如果能恢复商税，帝国的财政问题完全可以解决。如果再恢复农税，那么帝国就有了充足的资金去开发澳洲省。”李佩玲回答道。
“这不行，这不是拆东墙补西墙吗？重新征税，如何提高百姓的购买力？如何增加商人的资本？说说第二个法子？”赵兴明确地否定这个方案。
就算赵兴不否决这个方案，商人内阁也会否决。五年一次的高额竞标费用已经让商人头疼了，怎么可能还要增加商税。五年一次的竞标比内阁选举还要让商人紧张，因为辛辛苦苦发展起来的工矿作坊，很可能就会被转手。偌大的家业一个竞标下来，很可能就成为了别人的。好在帝国法律规定，相同价格下，原主有优先权。而且还要考察竞标者的经营能力，显然原主占了很大的优势。
股权竞标法，使得帝国商人不得不联合起来，一个作坊、工矿、商行，经营者只有一家，但是股东却有很多，许多平头百姓甚至都是商行的小股东。帝国百姓的收入更多地是来自于股份分红，十年的积蓄，帝国的快速发展。使得他们无论是把资金投向那个产业都会得到巨大的回报。迄今为止，还没有出现破产的商行。
“这第二个法子就是开放金银禁令。国家货币已经和金银脱钩，金银放在国库实在是没有多大用处。而帝国还在大量地用交子收购金银，金银不但不能增加帝国的财力，反而透资了帝国财力，影响了帝国货币制度的运行。在澳北（澳大利亚达尔文市）就发现了一处大金矿，开采容易，纯度高。帝国为了把这些金子收归国库，每年都要透资大量交子。为了防止金银流失，金银价格一直在上涨，开发金矿对于帝国来说已经成了亏本产业。还有，每年都会从美洲流入大量的金银。让帝国的财政雪上加霜。如果能开发金银禁令，允许金银在市场上流通买卖，那么帝国的财政收入将增加十倍，完全有充足的财力开发澳洲省。”李佩玲讲述道。
“嗯。帝国货币制度运行得如何？”赵兴很担心这个。
“总体上运行良好。帝国的铸铁工艺不断发展，造出来的兵器和农具对比其它各国都要好，而且便宜了一半。周边各国的铸铁作坊几乎全部倒闭，完全依赖于帝国的供应。所有各国都储备了帝国大量的交子，交子一直在稳步升值。”李佩玲回答道。
“这不是很好吗？金银怎么会影响帝国的货币制度？”赵兴疑惑道。
“陛下，周边各国依赖帝国的铁器供应，但是帝国的货币制度却依赖他们。如果他们大量抛售交子，交子贬值，那帝国的货币制度就崩溃了。”李佩玲急切地说道。
“开放金银禁令，这不可以。只要帝国国库储存了大量的金银，帝国就不怕货币制度崩溃。不过，金银可以在市面上买卖，但是金银制品销售商行必须控制在帝国手里。具体怎么运行，你们内阁商议一下，让四大学府也拿出意见。”赵兴想了一会儿说道。
“是。”李佩玲总算松了一口气。皇帝西征归来，身上的杀气是越来越重，连她也有点本能的害怕。
“陛下，现在帝国周边各国都已经臣服，海上丝绸之路已经打通。宋朝与北辽与帝国的关系一直比较平缓，只要帝国不发动大战，接下来的几十年帝国会进入稳定的发展期。为此，微臣建议裁军，将帝国财力用到开发上去。”内阁次辅，主兵事的肖一远说道。
“裁撤多少合适？”赵兴也有意裁军。帝国汉族人口不过六百万，长期供养一支五十万的大军，实在是太难。
“帝国现有五十万大军，还有伽色尼王朝的十万降军。如果算上各个属国的近八十万大军，帝*队数量已经远远超过大宋了。由此，微臣建议，裁撤四十万大军。”肖一远说道。
“一下子裁撤这么多人，士兵不适应倒是小事，怕的是各属国反叛。说说你的方案。”赵兴说出了疑虑。毕竟各属国臣服的是帝国的军事力量。
“伽色尼的降军大多是骑兵，可以一次性裁撤，让他们去澳洲做牧民，分配一些牧奴给他们。他们不仅不会造反，而且能为帝国培养骑兵，他们是游牧民族，天生的骑兵种子。海卫军有三十万，留下三万，其它的全部裁撤。新开发的农田可以一次性分配给他们。龙卫军十万，分出一个军团九万人，到澳州省半牧半军，为帝国打造大规模骑兵做准备。联防军十万，裁撤一半五万人，让他们在驻防地安家，分给田产。”肖一远讲解道。
按肖一远的安排。帝国就剩下了海卫军三万人，一个军。龙卫军一万人，一个团。铁卫军五千人。联防军五万人。帝国总兵力不到十万人。
“这样不行吧。这么裁撤，剩不下多少人。锡国的常备兵就有三十万，其它各属国的也都有至少五万人的常备军。联防军裁撤了一半，帝国版图分散，各地驻守力量恐怕不足吧。”赵兴有点担心。
“陛下，可以从各个属国抽调一万人加入联防军。将他们打散重编，帝国有增加了七万联防兵。完全可以保护帝国在各属国港口的利益。这七万联防兵的供应就由各属国供应。从瀛国到锡国，帝国的各个港口的安全问题可以放心。”肖一远分析道。
“三万海卫军分别驻守枫叶岛、上京、基隆、凌牙，一万龙卫军驻守在上京。五千铁卫军驻守天京皇城，足于拱卫帝国的安全。”肖一远顿了顿，接着说道。
“这样裁军的话，四大学府的压力就减下来了。军队一裁撤，开发各方面的人才也就有了。不然，只靠那些只能做苦力的奴隶搞开发，不知道要耽误多少事。”内阁参赞王真说道。
接下来，崇政殿中每个人都纷纷提出自己对开发的意见，一旁记录会议的小吏，手都写抽筋了。谈的都是开发过程中遇到的细节问题，还有对军队建设的补充办法。有的甚至大谈澳洲省的风土人情，讲述澳洲省的大龙虾如何美味。赵兴也没怪罪，反而被说得直咽口水。
这一商讨，就是整整一天，午饭都是边吃边谈。直到夜色降临。
“今天商讨的各种办法，内阁再总结一下，系统地推行下去。大家回去休息吧！就不留你们吃晚饭了。”赵兴笑嘻嘻地说道，作为这次会议的结束语。
赵兴本想洗个热水澡，晚上好好和向皇后温存一番。没想到，汴京传来消息，曹太后病危。无奈，赵兴只能带着向皇后连夜去了基隆港，再次出海。