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、独立次日，省府召开了各界“代表”大会。孙宝琦代表省府颁布了新政府一系列政策，原有的衙门功能职责不变，但是被新的名称取代。原有的衙门警卫力量和城防营合二为一，经过改编精简变为警察局。增加税务局和教育局，保留省、市、县三级管理。随后葛云飞代表省府宣讲了推翻满清，建立新中华的誓言。
大会结束后，葛云飞、孙宝琦、宋时远等，破天荒举行记着招待会，接受中外记者提出各种各样的问题。记者招待会上完全是葛云飞唱独角戏，其犀利、睿智、高屋建瓦的回答，博得中外记者点赞。最后葛云飞、孙宝琦、宋时远被镁光灯包裹，毫无疑问他们新的尊荣和风貌，将展现在世人面前，须臾之间，山东的反清浪潮似乎走在全国前列。
当天下午，副省长宋时远准备出行，葛云飞和孙宝琦送行。省政府门前（原巡抚衙门），大约一个连的骑兵部队整装待发，这支部队是宋时远的警卫部队。宋时远此行的第一站是聊城，尔后是菏泽、济宁、枣庄、临沂、日照。他的任务是迅速改组当地政府，组建新的政权，让山东全境的权力机构尽快良性运转起来，这也是葛云飞计划里的一部分。
“宋兄，任重道远拜托了！”“宋兄，一路顺利！”葛云飞、孙宝琦抱拳相送。“葛将军、孙大人，在下肩负安定山东使命，必全力以赴，告辞！”宋时远上马并在警卫部队护送下出城。目送宋时远走远孙宝琦道：“葛将军，我要面见各界代表，商讨省府议员事宜，阁下是否有兴趣？”“一群老朽，嗡嗡乱叫让人受不了，我就不去了！”
葛云飞似乎想起什么，上了轿车直奔监狱。监狱门前参谋长蒋方震正在等候，“督军，他们等候多时了！”蒋方震改变称呼。走进监狱会客室，只见第5镇统制张友山，标统徐洪斌、上官建勋等官佐就做。“葛将军，眨眼之间山东变天，令人佩服。20多天过去了，是杀是剐来个痛快，我等失去自由比死了还难受。”张有山大概知道性命无忧彰显硬汉形象。
“张统制，尔等在这里是否慢待？”“那倒未必，我等是军人，早已对生死置之度外。好吃好喝，如同醉生梦死，这是军人的耻辱！”张友山振振有词“很好，既然如此，本督军就给各位一个明确答复。如今南方已经成立独立政府，大局不可逆转。清廷百般无奈启用袁大人，目前袁大人已经就任内阁总理大臣。在下所有的举措就是助袁大人掌控大局，逼迫满清下台，建立一个新政府！”
张有山吃惊询问：“葛将军，莫非你是袁大人的人？”“我待各位为上宾，这还用问吗？常言道：识时务者为俊杰，诸位意下如何？”张有山犹豫，徐洪斌和上官建勋神情一爽相互看了一眼站起来道：“葛将军，下官愿效犬马之劳！”“很好，目前所部已经改编完毕，徐洪斌！”“到！”“本督军任命你为山东独立师第1旅第3团团长！”“属下遵令！”
“上官建勋！“”到！”“任命你为独立师第4旅第12团团长！”“属下遵令”二人闻听大喜。“张统制身心疲惫、暂时在家中修养！”张友山闻听表情木然追悔莫及。
葛云飞智取济南，秘而不宣期间，完成了部队改编。第1旅旅长王解放，所部下辖三个团，补充大批清兵总兵力为4000人。第4旅旅长李忠，所部下辖3个团，补充兵力后到达3000人。
第2旅旅长何智，所部拉到潍坊改编，下辖3个团，补充兵力后达到3500人。第3旅王坤担任旅长，所部在临沂完成改编，下辖4个团，总兵力4000人。组建炮兵团，团长朱明，兵力为2400人，组建辎重团，兵力为1200人。葛云飞继续担任师长，蒋方震担任副师长兼参谋长。
一行人从监狱出来不久，进入兵营。部队接到命令立即集合，葛云飞要当众宣布对徐洪斌和上官建勋的任命，完成部队整编。
二人的部队基本上是原班人马，此举是为了便于指挥。坦率说北洋军士兵的素质还是不错的，士兵除了赌博以外，基本上没有大的不良嗜好。当初北洋军在选拔兵员时就严格把关，其兵员素质在当下中国是最高的。
宣布完任命，葛云飞当众做了激情飞扬的讲话。部队刚解散，情报头子单峰匆匆到来，他在葛云飞耳边低估了几句，几位主官便急匆匆赶往省府。