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指场地平整。
按照常规做法，开发区建设，五通一平确实是政府事先做好之后，再进行招商引资。
地级市下属的高新技术开发区就是处级单位，主任也只能是处级。可以说是官不大管的事可不少，稍不留神，就得挨板子。
西疆市开发区建成三年，招商引资工作没什么成效，西疆市市长和市委书记被省里不止一次的批评得体无完肤。
年初，省委省政府向西疆市发出最后通牒，一年内要是解决不了开发区问题，将对西疆市市长张新生和市委书记孟洋，进行问责。
张新生虽然和孟洋面和心不合，但是到了关系到切身利益的时候，两人很快就抛弃前嫌，合兵一处，共同应对危机。
经过市委市政府两套班子在一起出谋划策，终于想出一个可以解决问题的好办法，那就是聘请“高人”。
放眼整个川省，“高人”不少，但是最适合开发区的“高人”，非佳多宝莫属。不看别的，就看人家能把一个全国贫困县改造成明星县，就这一手，人家就算得上是高人一等，算是个能人。
有了办法就得付诸行动。
常委会一致决议通过，将佳多宝调往开发区。
决议后，被省领导训了一顿，余怒还未消的市委书记孟洋，在常委会上毫不犹豫地把原开发区主任曾高志的官帽子给拿下了，安排他去政协混日子。这样的废物被拉下马，常委们没一人反对，关键也是没人敢反对，这个时候谁要是反对，那开发区重任绝对就会落在谁的身上。这要是开发区成立之初的时候，常委们会挣破脑袋也要争这个位置给自己人，可如今，避之不及，谁摊上，谁就有可能挨板子。
管委会主任被撤职，市委市政府就向省里要求借调北西县一把手佳多宝。处级干部任免，本来市里就有权决定，但是，谁让佳多宝脑门上贴着省长曹伯阳的标签呢？
省长曹伯阳和吴良玉私下一研究，也感觉佳多宝最合适，两个人对佳多宝的印象都不错，也有意磨练一下佳多宝，于是一拍即合，佳多宝就被调到了开发区。
原开发区主任曾高志，被明升暗降，这家伙倒也心安理得，他知道自己这两把刷子，能混到市政协里边享受副厅级待遇，他也就知足了。虽然政协有职无权，但不管怎么说，对于快到退休年龄的处级干部曾高志来说，也算是高升了，也满足了。虽然是明升暗降，但是起码工资待遇什么的娇之前提高了不少。
俗话说，人心不足蛇吞象，有些人自己虽然啥也不是，但不代表他就没有别的能力和心眼。
临走，曾高志还盘算着把自己的几个亲信提拔起来。
只是，市里早就防着他来这一手，人事档案暂时封存的命令文件，先一步下发到了开发区。
曾高志气得够呛，但又无可奈何，只能灰溜溜的卷铺盖走人了。
佳多宝上任之初，最先来他办公室汇报工作的是开发区党工委副主任杭震。
杭震是前任管委会主任曾高志提拔上来的干部。
杭震觊觎管委会主任的宝座，已经不是一天两天了，为了让曾高志早些腾出位置，这家伙阳奉阴违，在招商工作中故意耍些小手段，多次破坏招商工作。
而曾高志对此一无所知，还把杭震当成心腹来使用。
曾高志要被调走的消息刚传出来时，杭震就开始了四处活动，结果白忙乎了一场。
杭震也知道自己在开发区的工作毫无建树，而且还背着曾高志做了不少手脚，而且，他还利用职权之便捞了不少好处。如果新主任是个火眼金睛、眼里不揉沙子的主，那他杭震可就倒大霉了。
于是，杭震极力表现出对佳多宝唯命是从、誓死效忠的样子，希望能够蒙混过关，起码刀下留人！