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办公大楼中,有一些是不挂招牌的神秘大院,在地图上也没有标注。这里没有门牌,查号台也没有这里的电话登记。很多人都不清楚那些神秘大院里隐藏着什么。
西大街零号,就是这样一个神秘的地方。
整个大院被4米多高、1米多厚的灰色砖墙围住。虽然没有军事禁区的标志,却由军队负责保卫。
神秘大院很神秘,无论多大的官员,只要被“请”进大院,无不心惊胆颤,有进无出!
这里,就是令封疆大吏、中央委员也要闻风丧胆的国家级执法机构—中纪委。
中纪委大院内,只有两栋十多层高的灰黑色建筑,在这两栋不起眼的建筑里,设有办公厅、政策研究、法规建设、宣传教育、党风廉政建设、巡视办、纠正不正之风、执法监察、案件审理、信访举报、外事管理等20多个职能部门。其中最为引人注目的,便是负责高官贪腐案件查处的八大纪检监察室。
“八大室”的分工有着特定的安排各有分工:
第一室到第四室主要负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处。
第五室至第八室主要负责地方副部级以上党员干部的查处。
而零号监察室是中央新成立的疑难案件查处机构,直属国务院。
“八大室”的办案线索渠道,多数来自于收集群众举报的中纪委信访室、中央领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后,案件还需经中纪委常委,甚至中央进行集体讨论,作出是否初核的决定。
同时,中纪委办案,需经过案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理等八道办案程序。
上述程序只是中纪委对贪腐案件的普通程序,情况紧急时,也可能略去前面环节,直接立案,直接组建专案组调查。在特殊情况下也可以先调查,后立案。
中纪委在查处某一个省部级官员的整个流程中,参与办案人员少则四五十人,最多时达千人左右。
而双规一名省部级高官,需要八至九人进行二十四岁时不间断监护,防止被双规人员自杀或发生其他事情。
虽然八大监察室无论是权利还是能力都勘称佼佼者,但是,也有处理不了的案子。
也是鉴于此,中央才决定成立零号监察室,八大监察室处理不了的重大疑难案件,都移交零号监察室。零号监察室是中纪委的终极审判厅。
在权属上,零号监察室和八大监察室是分开的、互不干涉的两个机构,但在工作上却又是密不可分、团结协作的亲密单位。
零号监察室除了受理八大监察室处理不了的案件之外,也可以根据某些线索对某些案件进行单独调查处理,但前提是,不能和八大监察室的工作撞衫,事先要知会一声。
当最后一场清凉的春雨过后,中组部长亲自送佳多宝上任,这个面子可是不小。