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但御状告到了省委,告到了林书记哪里,还亲自打电话过來,问我什么意思,好像判官问案一样的盛气凌人。我也不客气地告诉他,我们是按照省委、省政府的要求,按照省人大、省政协代表委员议案的回复和落实。每年的两会,只要说到河州市的问題,城市环境脏、乱、差是最多的问題,省委常委会也对这个问題提出过具体要求,我们就是按照这些议案和要求,进行的城市综合整治行动,是市委、市政府的集中部署,也是为城市创优进行的一项重要工作。我不但这样告诉他,还请他莅临我们的活动启动仪式。这样的责问不少,方式也很多,我不愿干扰你的决心,也不愿分你的心。明天项目就正式启动了,还是不想让我参与吗,”
“这让我怎么说呢,不让你参与,你老伙计就真的不参与了吗,梁部长找我干什么,王刚找我沟通什么,我市政府实施的城市综合整治工作,与宣传部,与政法委有什么关系,”房建设动情地深深看了齐天翔一眼,喃喃地说:“沒有你背后的支持,现在我是干什么都觉得力不从心了。”
“现在到处都在传我房建设是垂死挣扎,是临死之前蹦跶的秋后蚂蚱,就等着看我败走麦城的那一幕呢,”房建设激动地说着,声音不由提了起來,“甚至有人扬言这是我老房到省环保厅之前的职务预演,还有人说我房大扒死性不改,我还就是要让他们看看,房大扒究竟什么样,我还就是要让他们看看大扒房最后挣扎的样子。”
房建设义愤的话让齐天翔忍不住扑哧笑了,不由想起了河州官场对房建设的称谓。桥段说的很逼真,说前几年房建设沒事就会到街头转转,看到不顺眼的建筑,电话一打,城建或规划局长就会一刻不停地赶过來,房建设眼睛一瞪,手一叉腰,一声扒,一片建筑就成为了废墟。因此人送绰号房大扒,还有人用英语名字在前姓在后的方式,直接称呼:大扒房。
想到了这里,齐天翔就再也忍俊不禁,呵呵笑着拿起了烟盒,掏出一支烟递给愠怒地看着他的房建设,温和地说:“你知道我想起了什么,也知道我为什么发笑,这些都是过去的事情了,现在我想听听你的想法,真实的想法。”
听着齐天翔的话,房建设也不禁浣尔一笑,接过烟來点上,慢慢地抽着说:“笑笑也正常,开口便笑笑可笑之人嘛,自己急功近利,书记急火攻心,不冒进才怪,不过房大扒扒房不是为自己捞实惠,也不是捞名声,几年扒下來城市规整了,道路宽敞了,国家级卫生城市的锦标到手了,而且连续保持了三年。这是事实,看得见摸得着,谁也否定不了。大扒房不过多关注城建规划之后这几年,是个什么情况,谁又该承担责任,当然还是我市长的责任,毕竟我是第一责任人。”
“实话实说,这些整治的最初动因还是受了你齐书记的启发,是城管局长方振全提出的计划,你在平房院的一把火,烧出了城管体制和机制的大变革,公园路菜市场溜达一圈的短信,更是引出了更大范围的思考和举措,这才有了房大扒大扒房的行动。”看着齐天翔疑惑不解的眼神,房建设呵呵笑着说:“牵绳子牵出一头牛,说偶然不如说是必然。”
房建设的话和目光里闪烁着的笑意,使齐天翔猛然明白了其间的缘由,不由深深地看了房建设一眼,可还是祥装委屈地笑着说:“我老齐就是个筐,好事坏事都往里装,可装的是什么,为什么装,总得让我明白一二吧,”
“要说方振全这老小子,这次还真是动了脑筋了,上次你在平房院发了火之后,彻底刺痛了他的神经,激愤之下破釜沉舟,将所有协管和临时工都清退出了城管队伍,重新培训考核之后又清理了将近三分之一的人员。人少了,事却沒有少,机关所有人员都上街管理去了,而且下决心停止了所有的罚款和代收费的工作,全部心思都放在了城管本职工作上了。整体工作受到了一些影响,尤其是人员和经费问題,尽管你说过出现经费困难市委、市政府可以帮助解决,可这老小子耿直的很,就是硬挺着不开口,后來到了卖办公用车的地步,也还是始终沒开口。我实在看不过眼,就下令财政局将他们的经费提前拨付了一部分,才止住了他们当裤子卖房子的困顿势头。”房建设诙谐地说着,但脸上赞许的神情还是可以明显看出來,看着齐天翔接着说:“后來你到公园路菜市场转了一圈,发了一个信息给他,使他紧张的不行,连续几天在哪里现场办公,督促检查。你还别说,几天下來他还真从菜市场的整顿中受到了启发,不但找到了思路,还有效解决了经费问題。”
“奥,这么灵,一条信息就有这么大的作用,那我回头每天都给他们发信息。”齐天翔來了兴致,饶有兴趣地笑着说:“说來听听,”
“就是你看到的,私搭乱建,占道经营,人车混杂,造成了公园路菜市场的混乱和无序,其实不只是一个公园路菜市场,全市大大小小的街边市场都是这个样子,脏、乱、差和环境秩序混乱,由于历史的沿袭,还有习惯上的原因,更由于城市快速发展对地皮的强烈需求,很多规范的市场或消失,或外迁,老百姓的日常生活设施越來越少,使得这些街道市场成为老百姓日常生活的一部分,成为周边百姓生活离不开的地方,很难取缔,以前还是工商、食监和城管多头管理,谁也不愿过分参与,更不愿与老百姓发生直接的冲突,集中执法权之后市场管理权统一划归了城管,理顺了关系,可沿袭的习惯却很难改变,”房建设兴奋地说:“有了想法,特别是有了你的责问,他也就像得了尚方宝剑一样,到处说是齐书记的专项要求,很短时间内就疏通了公安、消防、工商等部门的关系,一纸通告将沿街所有私搭乱建的临时建筑统统拆除了,而且很快就按照规划建起了规整的沿街门面房,统一由城管局管理,一个多月的时间,公园路菜市场就焕然一新,方便了附近群众,降低了商户的租金支出,街道也彻底清理了出來,城管局也多了一些管理费收入,几方都得到了实惠,这老小子高兴的不行,很快就在全市城区进行推开,已经整理了几个街头市场,效果不错,专门请我去看了一下,感觉很有想法,也就是受到这种启发,促使我对全市临街门面房进行规范和清理,”
“这倒是个不错的办法,市场需要管理,而管理就离不开执法和处罚,城管局这个部门,由于体制和机制的原因,从出生之日起就先天不良,不管是集中执法权,还是综合执法权的试点,说到底尴尬的执法主体地位还是沒有办法解决,千头万绪的事情都压给城管局,本身又都是授权执法,沒有强制权的执法法律的威严何在,而刚性执法就变成了罚款和收费,也就使违法和执法变成了金钱关系,这不是执法,而是卖法,不处罚贴近管理,经费來源就是个问題,现在他们采取的这种自我管理,自我生存发展的方法很好,很值得推广,”齐天翔抑制不住兴奋地看着房建设,关切地问:“办法虽然好,实施起來阻力和困难也不少吧,”
“阻力当然有,但依法行政关键还是依法,万事重证据,违法不违反证据说话,要说这老小子还是有想法的,他把所有私搭乱建的房主都召集起來,拿出建房依据的允许存在,沒有的一律按违章建筑拆除,闹也沒用,只要下狠手,真正敢于对抗法律的人还是不多,”房建设慢慢地说着,感慨地说:“不是不能干,也不是沒有事情干,而是愿不愿意干,想不想干的问題,关键还是自觉工作的意识,就是受到这样的启发,我准备借助这股东风,好好地把河州市容环境整治一下,”
“感慨的好,想法更好,原则我刚才已经说过了,所有的行动都是市委、市政府的统一部署,都是在市委的一元化领导下进行的,也就是我齐天翔安排实施的,”齐天翔坚定地说着,抬起手腕看了一眼手表,戏谑地望着房建设说:“咱们不能再聊了,都这个点了,你看是我请你吃饭,还是你请我吃饭,”
“算了吧,还是都回家各吃各的吧,好容易今天沒有应酬,回家喝老伴做的小米粥,比什么都强,”房建设缓缓站起身,关切地望着齐天翔说:“你也早点回去休息吧,看你这脸上一脸疲惫的,事情干不完,你还有的是时间,”
“说是这么说,做到不容易,”齐天翔站起身送房建设出门,走到门口又叮嘱道:“明天的启动仪式我要参加,而且不但我参加,我还要请咱们罗副省长参加,來不來我不管,我礼数走到就是了,”
看着房建设深深地点点头,知道他此刻心中的感觉,就笑着摆摆手算是告别,