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雨忍村高塔之上，旗木流云站在其最顶端俯视着整个雨忍村。
雨忍村规模没有木叶那么大，但是总体上来看，在五大国之外的忍村中，也算是比较不错的了。
旗木流云没有什么雄心壮志，但是既然掌管了雨忍村，那么就要让它发展起来。
雨忍村之所以发展不起来，主要就是因为这里经常遭受到战乱的侵害。
二战、三战这两次大战，最遭殃的便是雨之国，整个国家体系都是被战火给摧毁差不多了。
旗木流云现在想要将雨忍村发展起来，其实还是很困难的。
不过三战马上就结束了，将来会有一段很长时间的和平时期，这对雨忍村来说，倒是一个好消息。
旗木流云没有什么忍村的管理经验，也不擅长管理内政。
但是，旗木流云知道一点，想要在这忍界稳定发展，那就要有足够的武力保障。
管理内政，恢复民生，发展经济，这些事情都可以交给其他擅长这些的人来做。
旗木流云只要给这个国家足够的保护，让其免受其他忍村的侵害就好了。
在这方面，旗木流云还是有很大的信心的。
………………
半个多月的时间转眼便是过去。
雨忍村在旗木流云的努力经营下，终于是有了一些起色了。
虽然实力方面没有什么巨大的提升，但是总算是稳定了下来。
而且旗木流云并没有插手进具体的管理之中，只是将各种任务分派给了不同人。
整个雨忍村现在就算是没有旗木流云在，也是可以照常运行下去了。
而在稳定整个雨忍村的过程中，旗木流云还做了一件非常重要的事，那就是控制住了雨之国的大名。
火影里的每个国家都有一个特点，那就是大名府和忍村分权而立。
虽然名义上忍村是要听从大名的命令，但是实际上两者几乎就是谁也管不着谁的状态。
忍村和大名府主要的纽带，便是资金这一条了。
每个忍村都需要大量的发展资金，而忍村本身是赚不到这么多的钱的。
所以忍村需要大名府给其提供金钱，用以发展。
而大名府则是需要忍村的武力，保护国家的安全。
这样的权力模式，确实是对双方都很有利的。
但是旗木流云却是不想要保持这样的权力结构，他不想受大名府的牵制。
雨忍村在刚开始建立时，也是忍者和大名府之间协议的产物。
但是雨之国发展到如今，大名府在几次战乱中已经是几乎失去了公信力了。
反倒是雨忍村因为有着山椒鱼半藏的原因，在雨之国还算是有一些威信。
旗木流云利用这一点，直接架空了雨之国大名府的权力。
大名的位置他不会去染指，但是大名府却是必须服从他的命令。
否则，让这雨忍村换一个大名，旗木流云也是可以轻易办到的。
而雨之国大名府在接连不断的战乱中，早就没有了什么自保的力量了。
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