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地使用证》。
此次土地出让涉及55万平方米，出让金达到7亿多。但现在宝隆公司仅支付了3000万定金，还不到零头，所以国土局不敢发证。
丁学锋的手上有4个多亿的现金，就算全部填下去也不够。更何况勘探、设计、三通一平等至少也需要一个亿。政府部门没有欠款一说，不给钱就绝对不会动工。所以丁学锋的资金断然不会全部投入到出让金中。
丁学锋决定钻一下空子。他打算说服政府部门先批证，再拿证去银行抵押，拿到土地抵押贷款，最后把贷款当出让金缴纳。左手出右手进，政府的钱只是循环了一圈。丁学锋一分钱不出，空手套白狼，就取得了55万平方米的土地。
要说服政府部门先批证，那就要说服政府部门话事的人。海东市市长江志浩就是丁学锋公关的目标。
丁学锋以汇报工作为名亲自到江志浩的办公室。
开阔的视野，宽敞的空间，书桌背后的书柜堆满了各种书籍。
江志浩带着眼镜，正在上面批复政务文件。
丁学锋今天是来汇报的，所以秘书带他进来后就退出去，只剩下丁学锋一人坐在沙发等待。
放下笔，脱掉眼镜，黄伟国捂着手走到沙发前。
“市长好，我叫丁国立，今天由我来向您汇报工作。”??见市长过来，丁学锋主动站起来自我介绍。丁国立是他给自己创造的一个身份，而且是真实的，当然花费了一点金钱和技术。
“哦，我还以为会是小张过来呢。谈谈你们项目的情况吧？”?江志浩坐在主座上，直接切入正题道。
“项目已进入前期规划阶段，现在想请市政府配合共同申请国家宜居示范小区的试点。宜居示范小区是国家重大科技产业工程项目和国家重点科技攻关项目，申请的条件很苛刻，一定需要地方政府的配合。”丁学锋说道。
听到带有国家打头的工程项目，江志浩的心中一动，如果是真，那么这就是政绩。
他赶紧把秘书叫了进来，然后把国家宜居示范小区的名字一说，让他马上去找相关材料来汇报。
很快秘书拿进一份由建设部、科技部联合刚下发的文件，上面印有国家宜居示范小区的详细介绍。
第一批全国只有20个试点，而且要求在建设过程中大量使用新材料，并且对一些硬件施设有强制规定。例如在房型分布上也要求科学合理规划，还要求搭配建设幼儿园、小学等。
全国目前国家认定的大中城市有70个，现在只有20个城市能够拿到试点。政绩是什么，就是资源稀缺姓。同等条件下，我有你无，这就是政绩。
“依照这样的标准，你们公司成本至少要多出三分之一吧？”这句话边看资料边询问道。
“对，但我们认为这是值得的。因为通过这个项目，我们可以打造品牌，并且培养一大批人才。只要政府方面支持，那么就算亏钱我们也一样做下去。”丁学锋确实对这个试点势在必得，因为这其中好处太多了。
“听说你们在办理《国有土地使用证》时遇到了一些麻烦？”江志浩主动提到了宝隆公司遇到的麻烦。
“是的，银行方面要求有《国有土地使用证》才肯贷款给我们。而且如果过段时间才拿到使用证的话，估计申请国家宜居示范小区的试点就来不及了。现在集团资金调配上有一些困难，希望政府能协调一下。先发证，等贷款一到就我们就马上支付80%的出让金。”丁学锋说道。
听到丁学锋这话，江志浩在心里权衡，国家宜居示范小区试点这个诱惑很大。他正准备提出经营城市的方针，如果能拿到这个试点对他很有益处。
先发证有违规操作嫌疑，但发了证贷款还是马上回到政斧手中。在银行监督下，不用担心资金流失。而且这个招商引资项目是自己主导负责，不知不觉中，自己和这个项目的成败绑在了一起。
想通了关节，江志浩在心里有了定论。
“你们宏鑫公司能在这时来江州大力投资，是我们江州的好朋友。国家小康示范小区的申请，我希望你们抓紧办，力争今后打造出江州的招牌小区。”
听了江市长的话，丁学锋知道今天目的已成，鞠了一躬就大跨步离开了市长办公室。
“这个示范小区看上去很好，也很超前。但如果照规定要求去做的话，按目前海东市平均房价4000元/平的价格，我们很有可能亏本。”