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堡之变是明朝大臣们心中永远的痛。煌煌大明，竟然被蒙元余孽打到京师，连皇帝都俘虏。
李东阳道：“有新军营镇守京师，不回再出现那种情况。张昭准备在迁移的卫所所在的府各设府卫所，用于管理征兵、预备役、退役等事宜。归各都司管理。”
刘大夏愤然的冷哼一声。如此大的变动，他这个兵部尚书为何不知道？
李东阳无奈的叹口气，道：“东山兄，这是他初步的想法。奏章还没有递上来。按照这个设想，等同于裁撤多余的兵员。与你的想法不谋而合。
另外，东山兄，张昭到辽东屯田，总好过他继续折腾万全都司、大宁都司的架构。他想要积攒足够的钱粮剿灭朵颜三卫，至少要五年的时间。
闹个天灾，收成不好，他恐怕得费十年之功。何妨先答应他？”
这样解释，刘大夏就能接受了。张昭自己愿意去辽东种地，确实好过他在京中折腾来折腾去。他现在务实的做法不是抵触，而是赶紧答应张昭的条件，把张昭送去辽东种地。
“张昭要朝廷给予什么条件？”
“辽东都司划归他管。再加上万全都司、大宁都司，这三个都司的人事权归他。另外，他有权调动宣府、蓟州镇、辽东镇的边军，以及新军营，应付朵颜三卫的袭击。
内阁那边，他要求沿途府县，以及山东布政司配合移民。
他给出的承诺时，为国家新增二十万自耕农。重新设置大宁卫，拓土千里。噢，这话听听就可以。光是二十万户自耕农的承诺。内阁就愿意支持他。”
明王朝在东北设置的是奴儿干都司，管理女真诸部。而真正实地控制的区域，大概就是铁岭、抚顺、本溪一线。差不多是今辽东省的区域。
明王朝并未设辽东布政司，而是将这块区域划归山东承宣布政司管理。所以，张昭要求地方配合移民，会涉及到山东布政司。
而所谓“自耕农”，就是在黄册、鱼鳞册上，缴纳赋税，服徭役的百姓。这是国家财政来源的基础。其余的权贵啊、读书人啊、奴仆啊，明王朝就别想收税。
所以，明朝财政穷也不是没有原因的。税源枯竭啊！自耕农从来都是土地兼并的牺牲品。
刘大夏琢磨了一下。他是当过总督的人，上马管军，下马治民。二十万户自耕农啊，这条件开出来，朝廷根本没法拒绝。西北那边新增数万户，朝廷上下就欢喜的不行。
“可以答应。做不到，就让他在辽东种地。但是，张昭军权在手，就怕他擅开边衅。”
以刘大夏对张昭的成见，也没说什么担心张昭造反的话。这只要稍微有点常识的人都明白不可能。人心在大明！
至于说尾大不掉。这就更扯淡。张昭是默认的将来统帅大军出征的人选。回头他手握新军营，提十万大军出征，那不比现在的权势大得多？
李东阳道：“不会。他没有粮草、弹药。他若要剿灭朵颜三卫，必须要经过朝廷同意才能出兵。屯田的过程中，小打小闹，不可避免。”
这一点，李阁老同意非常注意。
刘大夏点头道：“宾之，如此便可行。”
…
….
李东阳把刘大夏给“忽悠”的松口时，张昭正将新印刷出来的教材运送到京师职业技术学院中。
“学生见过伯爷。”