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这还不是夷洲的上限，只要经过数年改造，将大部分旱地改造为水田，每小亩产量可以逐步从1石上升到3石，粮食年产量上限能达到6000万石，能够养育300万人口。
“夷洲岛，完全就是个巨大的大粮仓！”
想到美好的明天，刘备异常兴奋。
看到徐岳、诸葛玄、简雍列出一项一项开支，刘备快哭了！
安置百姓，15万农具、工具，期间的粮食，衣物，各种生活用品，开销也是极大，高达数千万，即使刘备咬破牙齿，刘家或者东莱郡府库也难以完全负担。
时间不等人，一想到乱局将会不远，刘备急得如同如热锅上的蚂蚁，最终决定由静海钱庄就给百姓小额贷款。
静海钱庄相当于刘家、公孙家、简家、糜家等共同入股的私人合作企业，虽然刘家在其中占主导地位，也不能完全违背经济规律，就必须对本金和利润有一定保证。刘备记得后世房地产价格直线上升的二十年中，银行、保险公司等最喜欢的业务，就是把钱借给政府的融资平台或者房地产企业--有土地等资产抵押做保，利润高而稳定。
依葫芦画瓢，夷洲岛流民的未来十年的税赋，就做了抵押品。
静海钱庄的业务范围太广，而且要保持较高的准备金，以应对未来可能的战争和危机，一时间竟然无法拿出继续开发的资金。刘备只好把大商人糜竺找过来参观：“静海钱庄将相当于借钱给夷洲岛新设立的几个县衙门，有此抵押，你们还犹豫什么？”
“真不敢相信，二个月时间一个只有野人的岛，能发展到田地遍布，房屋成排！”糜竺也是感慨万千，“客观而言，夷洲岛的高温，相对丰富的水资源，完全可以种植两季稻谷。真是不可多得的宝地！只可惜前期投资太大。”
“长期来看，即使考虑高企的初期投资，绝对是稳赚不赔的好买卖！”简雍作为刘备的直接代表，也是静海钱庄在夷洲的直接代表，希望糜家能够给钱庄加注资本。
徐岳说：“再等三个多月，第一批粮食熟了，这里的人就不在为饥饿所困扰。夷州岛没有冬天，再种第二季，户均田赋约为幽州的4倍！下半年就可反哺青州、徐州！”
糜竺依然有着犹豫：“不愧是刘东部（刘洪）高足，算得好。可这三个多月怎么过？而且许多旱地改造为水田并非一年能完成。山岭间的芒果、香蕉、椰子已吃得差不多了，以最低每人月均一石计，至少得40几万石，即使我注资，你们能买到粮食么？不解决这个问题，我不确定夷洲是否有明天！”
刘备指向着巍峨群山。
诸葛玄脸色苍白：“死道友不死贫道？”
刘备:“敌之雄杰，我之仇雠。现在，越人不大规模攻击我们，而是只偷袭，不是他们不想攻击，而是天气不甚炎热，他们并不占优势。如果等到夏天，来自北方的我们不适应气候，加上水土不服，面对进攻，就难以抵挡。而他们若战事不顺，可退到凉爽的山林中。所以，我们必须扫平不臣服的部落，并抢走他们的粮食！
当然还有第二方案，向交州买粮食。”
糜竺：“只是交州的粮食未必足够吧？”