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九六年底到九七年初，是汉东省各级党委政府换届的时间，下辖的12个地级市、98个县区（县级市）和一千多个乡镇都要选举出新一届领导班子。
选举的顺序由下而上，最先启动换届工作的是乡镇。
12月中旬，红山乡人民代表大会正式召开，一共选出一正三副，四位乡政府领导。
乡长采取等额选举，就是走个过场，祁同伟做为唯一的候选人，毫无悬念当选。
副乡长实行差额选举，候选人四选三，原来的副乡长刘彬和许志勇连任，最后一名副乡长是县里派下来的秘书江建军。
他本来是给专职副书记尹国平服务的，现在尹国平已经离开，能让他到乡里当个副职，也算不错了。
在差额人选上，孙连城和祁同伟有意安排了叶飞，虽然叶飞不可能当选，但这也是个履历，对将来的发展会有一定的好处。
值得一提的是，叶飞在选举中也得了三十几票，只比江建军少了不到十票，险些成了跳票的副乡长……
乡镇选举工作结束后，县区（县级市）和地级市的选举随之开展。
易学习原地踏步，继续担任金山县党委书记。
李达康当了两年县长后，因为出色的政绩和上头有人，被破格提拔了，而且他跳过县委书记这一步，直接升任岩台市副市长，并进入市委常委序列，在市政府领导中排名第三。
随着李达康高升，他身后的一批人跟着往前迈了一小步。
县长选举，也是等额选举，专职副书记高义无悬念当选，而高义留下的位置，又由常务副县长王大陆接手。
县政府排名第三的叶鹏副县长，升任位置重要的常务副县长，分管交通的副县长丁义珍因为修路有功，进入了县委常委序列，这两人的提升都相对比较大。
此外，原府办主任杨一鸣，也升任副县长，成为一名副处级领导干部……
相对而言，岩台市的人事变动，和祁同伟并没有太大的关系。
目前值得他关注的只有三个人。
市委书记何文住，卸下了市长的担子，不再继续一肩挑。
专职副书记张萍，在与常务副市长王刚的竞争中，笑到了最后，升任岩台市长，也是汉东省唯一的地级市女市长。
高育良更是在一片惊奇声中，直接升任专职副书记，成为岩台市的第三把手，同时依然兼任政法委书记。
虽然市委专职副书记也是副厅级，却离正厅只有半步之遥，下一步就是市长，甚至可能直接当上市委书记，就算上不去，只要资历够了，同样是可以享受正厅待遇的。
要知道，此时高育良进入政坛才仅仅一年半的时间，而很多人在副厅这个级别上兜兜转转十几年，直到临退休，也无法迈上正厅的门槛。
……
党政部门换届期间，因为人事调动和权力的变更，往往在具体工作中会出现一定程度的懈怠。
而我们国家是大政府模式，一旦政府工作懈怠了，很容易出现一些问题。
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