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生了杀人之类的事件，无论有没有苦主，只要杀了人，作为公安局的局长你都有权利代替苦主为被杀的人讨回公道。这里说的有些复杂，说简单点，就是代替本官升堂。”
“大概得流程就是发生了非杀人类的案件，由公安局出面抓人，然后两方协商处理，要是不能协商处理，那么就由苦主击鼓，升堂，根据大启的法律进行审判，只不过这个人变成了黄师爷这个法院的院长；而发生了杀人事件，就由公安局去破案，由公安局作为苦主击鼓，升堂。判刑，而本县只需要一个结果就行了。这样能够理解清楚吗？”
黄文炳回答说：“我明白大人您的意思了，大人您放心我一定会处理这个工作，但是大人我说实话，这个工作好像也并不是很忙。”
李星群点头说：“当然！你还有其他的工作，那就是税务的工作，你也成立一个部门，名为税务局，专门负责收税的事情，我给你的人手大概在40左右，这里面并不仅仅需要暴力执行的人，还需要能查账的人，所以这个工作只有黄师爷你来做我最放心。”
“大人你放心，属下一定能做好这个工作。”
“嗯，很好，这个机构是我临时想到的，要是这件事情能做好了，有什么好处不需要本县明说吧？”
“属下明白。”
“很好，你们这些工作也不是单独的，要是那一个部门的人少了，可以给本县打报告，本县会调集人手支援的，但不得私下互相交换，原因也很简单，你们的俸禄都是本县开的，不同的部门发的钱可是不一样的，到时候谁的钱多了，谁的钱少了，又要惹得争端，反而不美，你们明白吗？”
三人回答说：“是！”
李星群继续对许光汉说：“许捕头，麻烦你找一个信得过的人，本县要对监狱也进行变法。”
“对监狱？大人你想怎么做？”许光汉有些琢磨不透监狱的变法。
“很简单，这些人出了事情，就在监狱里面蹲着，实在是浪费朝廷的钱粮，为了朝廷更好的发展，我决定要自力更生，简单来说，反正他们就在牢里闲着也是闲着，没有必要给他们吃太好的粮食，给他们每一顿吃一碗稀饭就好了，他们如果想要吃饭，拿好说，拿钱买，家里有钱的，家里给钱，家里没有钱的，就为监狱做工来赚钱，监狱会给他们工作，他们完成了监狱的工作，就能赚钱，然后用获得的钱，买他们要吃的饭，这里面有两点，就是他们的工钱只有外面同等工作的一半，另外一点就是监狱里面卖的食物必须比外面卖的食物价格高个五成左右，以免有些人因为找不到活路，就主动做犯法的事情进监狱。所以许捕头我需要你找一个靠得住的人来做这件事情。”
“那大人他们生产出来的东西，我们应该怎么卖出去呢？”
“兑换成银两，作为本县开销使用，本县后面需要钱的地方还非常多，五台县的建设不可能全靠我这个知县自己出钱来建设吧！”
“大人说的有道理，我们全凭大人吩咐，只不过大人，老百姓那里要不要专门去宣传一下？”
“不用，等事情发生了之后，专门的人去解决就好了，多来几次，他们自己就知道如何去做了。”
虽然几人认为有些不妥，但李星群都这样说了，他们好像也没有理由反对：“好吧，大人英明。”
李星群也知道这几个人有些难以胜任的。本来想让已经效忠的李助出任的，但后来遭到了李助的反对，如果是之前的算计，等李星群完全掌控了五台县，李助完全可以出来胜任工作，但是现在不行，要是光明正大的安排了太多的人，会引起本地势力的反扑，这绝对不是现在最好的选择。饭要一口一口的吃。现在作为李星群的暗线，帮助李星群他了解这些人是否可用，监督这些人的工作，还是非常有用的，等日后李星群完全掌控了五台县，李助的工作也很简单，到时候把公安局分开，分为维护治安的和调查案件的，调查案件的，既然田维喜欢就让他去做，而维护治安这一块看起来不大，但是“治安”这两个字就很有考究了不是。到时候让李助去做公安局副局长来处理“治安”这一块。至于说的实行了，慢慢的老百姓就能习惯，也是无奈之举，这个时代的文盲率高达百分之八十，就算是更加后世的清朝，想要普及一个政策出去，都是千难万难，最有名的莫过于一个电视剧里面演的，使用叫花子要饭的竹板来宣传摊丁入亩的政策。所以这一块并不能着急，内部改革之后，就是要和那些乡绅谈判了，真的很头疼，要是茹梦在这里就好了，他最擅长对付这些商人。
三人出来后，城府最浅的田维问黄文炳说：“黄师爷，您说我这大师兄是什么意思？为什么突然把那么多的权力下放出来？”
要放在平时黄文炳肯定不会回答，但想着田维是李星群的师弟还是回答说：“大人不是回答了吗？他还有更多更重要的事情要去做，与其说他把权力放出来，还不如说，他是把这些杂事丢了出来，专心做他的事情。”
“可是一个县令除了这些事情之外还能有什么事情？”
“这就不是我能知道了，现在我只知道跟着大人好好做事，准没有错的。还是说作为大人的师弟，你在怀疑大人的能力？”
田维脸色一变说：“大人说笑了，我怎么可能怀疑自己的师兄。”
许光汉说：“好了，我们这些做属下的只需要完成大人的工作就好了，田小兄弟等会儿我们合计一下，下一步应该怎么做。”
“好的。”
许光汉对田维说：“那黄师爷我们就去完成了大人差遣的事情去了。”
“去吧！”
许光汉对田维说：“田小兄弟你新来不知道，可千万不要和这黄蜂刺扯上关系。”
“为什么？”
“以后你就知道了。”