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志灵作为海防之后的第一个越南大县，这里虽然没有河道直通，但是20里外也能直达一处新修建的码头，而志灵最大的收益来自于当地数量不少的小型矿山，但是一个月前，各种各样的消息由在海防、志灵传教的法国人带了过来——据说京城已经被法国人控制了
这个消息显然引起了官场的一阵混乱，不过很快从北面来了一支近500人的军队，领头的是一个年纪轻轻却整天一本正经的军官，几个衙役这不还有映像嘛，就是上回路过这里的上国钦差手下的军队。
这自然是接受任务后出来进行长途拉练的周瑞东两个营，周瑞东拿出越南王的诏书到衙门里转了一圈，志灵知县李瑞倒也是个明白人，上国钦差的军队来了，这可是个定海神针啊，怕就怕不好伺候。
小心翼翼打探了周瑞东几句，这话周瑞东自然明白对方的意思，他可没有这么拐弯抹角的脾气，却也不点破，到直截了当的跟他说了，“李县令，这志灵我们是肯定要驻扎的，不过不问地方征收补给，也不管你地方上税收，但是我们要在这里招矿山上干活的工人还有就是替我们军队干活的当地人，衙门里最好不要干涉”
李瑞一听，这财权不要，也不要地方补给，这种清国军队可是稀罕的很，不过既然对方放话了，本来宗主国的军队在当地就无法无天的，现在还和自己约法三章，这条件已经大大出乎他的意料，自然满口答应，临走是还送上300两的孝敬，周瑞东看了看，也毫不客气的收下拉，有钱不要是傻子，回去当军费。
第二天，志灵四处的城门口就有穿着奇怪的清国军队站上了岗，周瑞东发出了征发夫役的榜文，不过这次和衙门里以往征发夫役有些差别，工人每三天结算一次工钱，一天三十文，只要老老实实干活的都能拿到这个钱，这可是上国钦差秦大人发出的榜文。
不过显然所有的越南民工都不知道谁是秦大人，那个名头听起来都够震慑人了，这都不知道比志灵县令大上多少级别的大官，自然是可信度大增，而这三十文的薪酬，更是一份非常不错的差事。
干的活很简单，却让县令李瑞大吃了一惊——修营房、修路，这可是明明白白是砸钱的事情啊，这当官的谁都知道的，这修路什么能有什么好处，除了一条官道，其他的路对于县城来说都是可有可无的，因为那样的路不会带来任何的收益。
越南一年三季的土地收益，只需要到时候派到周围的村子里去收就是了，当地的乡绅、保长那个敢拖欠县上一粒谷子呢？这些乡下的土财主那点花花肚肠，衙门里看门的衙役都摸的清清楚楚，什么少报土地、少报人丁之类的，那是常态，但是光查查这个，就能把这些土包子折腾死。
所以李瑞到任也快三年了，每年想着法子加税，这还不都顺顺当当的收了上来，反正再干一年，他已经找好路子准备换一任知州做做这几年折腾的那些银子，可都拿去孝敬河内府的当朝驸马黄佐炎来的。
李瑞很奇怪的关注着这支新来的清国军队，他自然没有兴趣去整天跟着，就拍了自己的一个师爷胡金科去，这胡师爷算起来也是华裔出身，不过三十一二岁，不过因为他爷爷是入赘越南人家的，结果他出生之时，就是一个越族人了，不过在家族里，人人却又当他是外人看待，这让他非常不爽，科考无果后就投了衙门做了师爷，倒也在这官场上混的颇得道。
胡师爷带了个衙役以巡视为名，时常在工地上逛来逛去，这自然有人报告到周瑞东那里，周瑞东琢磨了一会儿，倒也没有去干扰他们，只是让本地互济会员仔细打探下这边衙门里官员的情况，教官的大策略非常明显，这越南就是个藩属国，是教官建立功勋的地方，自然要打理扎实
胡师爷在这边冷眼观察着，结果越看越心惊，这群临时招募起来的农夫，很快修通了第一条通往码头的大道，志灵县户籍登记的壮丁不过三千而已，这次他却看到了至少有八百的劳力出现在这条大道的修造上工地上，而这些工人的组织方面非常有秩序，而那支军队绝对没有动用兵力来参加管理。
工地上涉及银钱的活，都是由军队带来的掌柜管着，而那些民工被编排成十人一小队的格局，每两个小组设立一名组长、一名副组长，由这些个当地工人自己推选，然后没两组由一名互济会会员担任小队长，负责划块进行工作的分配，而几个小队长向上级的大队长负责，而最终各块路段的进度和质量，最终的大掌柜和下面的几位大队长参与评定。
其中完全不参与道路工程的负责管理的人员仅有不过六七人，但是整个工地上秩序井然，更让人惊奇的是效率出奇的高，短短半个多月，一条通往码头的硬土大路就已经构筑完成，而且还扑上了碎石加固路面。
而更让惊奇的是，这次差役的所有工人都足额获得了工钱，担任小组长的工人还获得了额外的奖励，更让他感觉不可思议的是就连一部分工作出色的工人，也获得了一小笔奖金，他派衙役去找来一个获得奖励的工人，那个农夫出身的百姓拿出一张纸片，那是一张证明，由一家署名马尾船政的机构开出，证实这工人的勤奋工作，允许他获得优先的打工权利，同时，上面还恩上了工人的手印。
这县上可是出过几次差役的，自然是不给钱的那种，最多劳役之后能支上两斗陈米，这管理起来，每次衙门里的衙役出动，还要劳驾驻扎在隔壁老梅口的千总派些个士兵来维持秩序。同样的农民，却做出来完全不一样的效率，这让吃惊不小。
等到在码头上看到每天数艘蒸汽船运来的大量物资和人力是，更是惊讶的差点掉了下巴，那上面卸下来的东西，有一些他是认识的，应该是些个西洋机器，不过具体干什么，就不知道了。
此外这些人还从船上卸下非常巨大的东西，这些玩意，胡师爷倒是在海防城法国战舰上见过，那可绝对是西洋大炮。
现在他猛然明白了，这些上国钦差的士兵为何会出现在志灵，而这个码头为何会出现在这里，这些清国军队摆明了在做一件事情——控制志灵越南的水路交汇的重地。
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