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真是娘的怪事。除此之外，士兵的被服、鞋子基本上都在参军的时候发过一套之后就很少再发了，常常是补丁缀着补丁，大部分的士兵都是赤着脚打仗的，这虽然与农民子弟习惯有一定关系，但也毫无疑问的影响到实际的战斗力，种种弊端可以说是让王财吓了一跳，自己也算带过兵的人了，却没有想到自己的手下原来是这样坚持战斗的，心中涌起一阵愧疚。此外钱百万还把战伤退役士兵的安置也整理了一份资料，可以说是字字有血泪啊。根据太平天国的条例，战伤的士兵都可以在医馆内受到专人照顾，衣食无缺，但是伤愈之后不能归队的士兵一般都是发给银两打发回家，可是这些残废军人已经丧失了劳动能力，区区几十两银子又怎么能养家糊口？如果不能妥善的处理退伍军人的问题，对军队士气的打击是显而易见的。王财一下子想起来之前常常在网上看到的对越自卫反击战的英雄们生活困难的图片，没想到英难流血又流泪的事情还真的发生在自己的身边了，
为了解决这些存在的问题，王财招集了政务衙门、民工司、农工司、圣库司、辎务司一起讨论了一个晚上，终于拿出了一个符合苏南当前实际情况的抚恤政策，除了继续完善太平天国的医疗制度（关于太平天国医疗制度我另外整理专门资料说明）以外，圣库司一次性调拔一部分资金支持农工司建立几个农场，专门为军队提供肉、蛋等各种副食品，而辎务司则以政府采购的方式向农工司采购（不足部分另向民间采购），以利农工司扩大生产。要求确保普通士兵每顿应有两个菜，每周至少消耗二两肉的标准，而出征在外的部队除了在当地征粮以外，辎务司应定期运送副食补给，军装被服则由辎务司公布尺寸标准，全面向民间采购，驻防军每年换装一次，野战新军每年换装两次。阵亡士兵一次性抚恤六十两，战伤士兵抚恤十两到三十两不等，因伤无法归队的士兵如愿还家则发银五十两，如愿留下效力，则全部安排到军办农场、工厂中量力设岗，关于这一项郑国提出在即将通车的铁路沿线设立巡岗，可以解决大量退伍伤兵的出路，加上每月三两银子的月钱足够上这些人过上还算不差的日子。同时为了给退伍伤兵一个申诉的地方，王财还特别下令在舆宣司成立功臣处，今后退伍军人就由功臣处统一管理，任何退伍伤兵都可以到这里提出自己的要求与申诉。
虽然这样一来，苏南每年都要多支出近四十万两的银子，但是王财还是认为是值得的，首先通过这个机会开启了政府采购之路，通过大量的政府采购必定可以活跃整个地区的经济流动，也可以让更多的农民走上商业生产的道路，其次可以借机试验规模化生产的实际效果，甚至可以吸引民间资金投资到生丝、茶叶规模化生产中去，再次是统一了部队装备，解除了士兵的后顾之忧，鼓励士兵们奋勇作战，最后还顺带着显示了苏南清明的社会环境，力争吸引更多的人材为苏南效力。
相关史实
1、关于12磅炮弹每颗要三十两银子的记述并不是我乱盖，引自《李文忠公全书》朋僚函稿卷3，页16。
2、关于太平天国的医疗制度我引用了史料来说明问题：太平天国医疗卫生组织，在国家制度上，有一定的组织，已经形成为一种正规化的制度。它可分为朝内、军中、居民三个系统。朝内医疗卫生组织，设殿前国医一人，「为典内医之首」，也是国家卫生工作最高的负责人，故「属官至多」。太平天国丙辰六年七月前，任国医的是素精医理参加金田起义的补天侯李俊昌。在国医之下，设天朝督内医四员，职同指挥。开朝掌医四员。专治外科，也职同指挥。又内医四员，职同将军。内医七员，职同总制。又内医七员，职同临军。朝内拯危急一员，职同将军。留朝内诊脉医生九员，职同军帅.军中医疗卫生组织，各军设内医四员，治内科，职同总制，又内医十四员，职同军帅恩赏检点督医将军一员，掌医二十五员，治外科，职同总制。拯危急一员，职同监军，属官无数，皆治外科，主疗受伤的人员。这个数目相当大，以恩赏检点督医将军官职最高，当是各军的卫生工作领导人。其中可看出一个特点，即外科人员的配备可算得是坚强的，除二十五人外，还有拯危急，并且「属官无数」。太平军每军实际人数为二千五百人，以二十五个外科医生计算，每百人中就有一个外科医生，这是一个很健全的医疗机构了。此外尚有理能人，就是护理病人员，其员数无定额，其主要工作是料理伤病员的茶饭汤药。又设功臣一员，主管军中药料。民间医疗卫生组织，天京各街道设医生六十员，职同军帅。这六十个医生是专给天京人民治病的，每逢初一、十五都到督内医衙点名。这是一种例会，以便检查人数，指导工作等。这时候，天京行供给制，这一种医疗制度，就是一种公医制度。在朝内官中设有医骡马一员，即马医，专医天京马疾。军中有无专设马医，情况不详。关於药品，在行营规矩第五条特别规定，不得「搜操药材铺户」，使战时药材商人照常营业，药品的供应，得以源源不绝。到建都天京后，在天京实行公有制度，城中大小药店。均归公有，在红纸郎大街设立总药库，由内医专管。其药品用分配制度供应，详细情况不详。太平天国军队的医疗卫生工作是值得注意的。打伏时，担负立刻救治的是拯危急（急救医生），规定：「凡有打仗伤者，则有拯危急一人，先以草药敷之」。在军中和朝内都有拯危急医生以抢救伤员。其所用的草药，是经过成千成万次的监床经验得来的，只可惜没有记载可考了。伤员在敷草药救治后，即送去能人馆疗养。太平天国对伤员是极为关怀的，照顾周到。当金田起义初，辛开元年七月十九日，天王在桂平茶地下诏道：「据奏说多病伤，护持紧，兄弟姊妹不保齐，辱及天父天兄」。又道：「各军各营宜间匀连络，首尾相应，努力护持老幼男女病伤，总要个个保齐，同见小天堂威风」。后来颁布的行军总要在体惜号令裹就把具体办法规定出来说道：凡为佐将者，当知爱惜兵士。譬如行营，沿途遇有被伤以及老幼人等，遇有越岭过河，不能行走者，必须谕令各官，毋谕何人，所有马匹俱牵与能人骑坐；如马匹不敷，总要令兵士抬负而行，庶无遗弃。至於扎定营盘之时，必须谕令拯危官员，将所有能人，每逢礼拜之期，务要查实伤俞者几名，伤未愈者几名，一一报明。令宰夫官三日两日按名给肉，以资调养。又令掌医、内医格外小心医治，择选新鲜药饵，不可因其脓血之腥臭，而生厌心。其为佐将者，当公事稍暇，亦必须亲到功臣衙看视。其有亲属者，看其远近，酌量令其前来照料，无亲属者，本营兄弟总要小心提理，念同魂父所生，视为骨肉一样。在这一条行军法令中，可以看出许多有价值的地方：一、伤员不得遗弃，必须个个保齐，官员的马匹应给伤员骑，不够，由兵士抬走，以解决战时的伤员运输力；二、建立每星期的检查报告制度，从中也可以看出治疗效率；三、伤员的营养增加，两三天就给肉，这是一般人所没有的，只有在当时五级官阶的总制以上才有肉给；四、不谕医生、长官、土兵都应关心照顾伤员。这种规定，只有革命队伍的阶级友爱才能发挥这种精神。关於统计病、伤、死亡等都规定有特殊的记号。行军总要查察号令规定：凡两司马及各典官，每晚都要将自己统下牌面人等，按照名册，逐一黠名一次，如身体有病的，即用朱笔在名牌人名上画一圆圈，受伤的用朱笔在名上画一三角圈，逃走的用朱笔在名上打一拷义，死亡的用朱笔在名上一黠，使一见名牌，便知人数。至於军队中的卫生工作，是有法令规定的。在禁令中有：「凡营盘之内，俱要清洁打扫，不得任意运化作践，有污马路，以及在无羞耻处润泉」。「运化」，就是大便，「润泉」，就是小便，都是太平天国的隐语。在行营规矩第八条又规定：「不得焚烧民房及出恭在路并民房」。以焚烧民房与大便在路上和民房内相提并谕，可见太平天国军营卫生要求的岩格。这样的军队，这样的条令，历史上是少有的。中国古代把医师看做巫觋一流人。太平天国却尊重医师。中央政府屡次诰谕招访良医，所有「大小方脉，内外专科，眼科，妇科，以及专理小儿急慢惊风等症」的医师，都一体招访。地方政府也把「医士之能内外科者」高列在招贤榜上。医师在太平天国政府的重视下，对於医学一定会得到促进。由此可见太平天国在制度是比旧式的农民起义也强了不知道多少，就是对太平天国横加诬蔑的《赋情汇纂》一书，也不得不称赞太平军说：“将士病者，医治甚勤，药饵无缺，左右常有服侍之人。”比之清军营中“瘟疫繁兴，死亡相继……尸骨狼籍，无人收埋，病者无人传药，甚至一栅之内，无人炊”的惨状，真有天壤之别。
相关资料引自：《洪仁玕自述着录》，张德坚《贼情汇纂》，岭唎《太平天国革命亲历记》，谢炳《金陵癸甲纪事略》，《太平天国史》