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民间在初时的懵懂之后，很快，对于自制主张有了反应。
衙门停止了办公，因为这些前金时代的衙门，自制正府并不认可其合法性。那些衙门的官吏，首先要保证的是自己的人身安全，而不是衙门公事。于是县令带着大印逃之夭夭，知府逃到了洋行，三司门外，则请了洋兵护持。虽然一时间不至于被人冲进去，可是工作已经谈不到。
所谓自制，具体的章程与规则，还在拟订过程中，可是事实上，治安、卫生等运转，就都要靠自己的力量来完成。
山东之前搞的公共厕所，以及道路拓宽制度，由于没有了正府的力量，工程陷入瘫痪。至于公共厕所，收粪的人因为被剪了辫子，还有的因为抗拒剪辫被打了板子，其他人就不敢进城。城市里的味道，一天比一天变的难闻。由正府主导的各项工程，也陷入停顿状态。
其中一部分合同签定的对象是洋人，这些人的合同无法执行，开始愤怒的向自己国家的领事投诉。另有一部分洋人，则以隔岸观火的态度，观测着山东事态的发展，寻找着属于自己的机会。
赵冠侯之前在山东大办新政，注重文教，济南大学、中学、小学一应俱全。兼之山东本省文风颇盛，是以济南城内学生极多。这些学生，大多数都是宪政的拥护者，然而之前由于山东的治安搞的好，且有着严格的学校管制措施，学生们不大能闹出动静。
躁动的情绪，一如能量在积蓄，随着赵冠侯遇刺，济南易帜，这股能量瞬间便爆发了出来。兴奋的学生离开学堂、家门，冲向了街头。
他们手挽着手，晃动着旗帜，高喊着：支持山东自制，驱逐靼虏及类似的口号，绕着济南一圈一圈的转下去，庆贺着阳光来临。空气中难闻的臭味，烂尾的道路，以及盖到一半的仓库，暂时都可以容忍。他们坚信，只要自制能够推行，这些问题，都可以顺利解决。
更多的人家，则选择了关门闭户，观看风色再说。对他们而言，自制或是帝制，汉人或是旗人，都不重要。最担心的是改朝换代，市面不靖，一旦有乱匪趁火打劫，自己的生命财产，都得不到保障。
几个年轻的女学生，兴奋的走上街头，正在举着旗子，高喊着“光复汉室，驱逐鞑虏。”迎面，却有十几个持刀枪的团丁走了过来，包围了她们。
几个女学生的家境都还不错，因此并不怎么怕这些乡民组成的团丁。一人挺着胸膛问道：“你们要干什么？”
“干什么？不知道么，山东自制了，前金的规矩该改一改了。像是这辫子，就不许留！”一个团丁用手指着一个女生脑后飘散的麻花辫。
另一个团丁，则指向女人的脚“还有，咱们自制会有规定，禁止缠足。所有缠足的，一律都得放脚。”
“这还用你们说？一群土包子，没见过市面的乡巴佬！”女生鄙夷的看了这些团丁一眼。“大帅在山东办女学时，就说过鼓励放足，我们早就把脚放了。这麻花辫，又不是金人强迫留的大辫子，是我们留了好看的，跟你们有什么关系？快躲开，别挡着我们支持自制。”
几个团丁确实来自乡下，城市里的规矩知道不多，但是他们兴冲冲的到城里，得到的消息是来做主人的。几个好看的女孩子，穿着露小腿的裙子，这种装束在乡下属于伤风败俗。也让他们认定，这些女孩子易于上手，并不算是良家妇女。
手里有了刀，就觉得有底气，原本不敢做的事，现在也敢做。他们原本只想搭讪一下，说上几句话，问一下名字，可是这一句乡巴佬，却激怒了所有人。
为首者把手里的刀一晃“不行！我不管你爱美不爱美，总之上面有命令，辫子全都得剪了。还有，你的脚！你说没缠就没缠？跟我们回团部，我们得检查一下。”
“你……你混蛋！”女学生的脸羞的通红“女人的脚，也是你能看的？”
“凭啥不能？你们这些女学生是什么货色，我们还不知道？大帅可以摸你们的脚，那些当官的也可以摸，我们为什么不能？带走，全都抓回团部去！”
女学生尖叫着，喝骂着，手中支持自制的旗帜落在地上，随即被赤足团丁那沾满泥土的大脚踩过，将旗子踩的粉碎。几个女人，被推搡着向不知哪个团部走去，那名团丁头领，则边走边用恶毒的目光看着几个女学生，寻思着该怎么收拾她们。
“你们带人去哪？把人都放开！”一个身穿西装的人横住了路，初时以为是个洋行的买办，但是仔细看，却见是个穿西装的女子。几个大汉更为诧异，这城里的规矩跟乡下怎么差了那么多？女人不但可以抛头露面，还能穿男人的衣服，这都没人管了？
“你谁啊？少管我们的事，我们是奉自制会的命令，凡是抗拒剪辫子的，一律都得抓！我告诉你，就连县太爷，现在都没用了，我们照抓不误。你再多废话，把你也抓了。”
“想抓我？怕没那么容易吧！邹龙！”
跟在这个西装丽人身后的，是个二十几岁颇为干练的年轻人，此时上前一步，打了一个呼哨，时间不大，二十几个健壮男子就围了过来，手里也拿着长枪梭镖，把这支团丁围住。
“这是我们邹大小姐！自制会邹老太爷的长女，敢对我们大小姐不敬，你们长了几个脑袋！”
那团丁也不示弱“俺们是柳员外府的护卫，这次山东自制，俺们员外说，以后俺家就是山东王！你们邹家的人，可没有我们人多，大家都叫人，准是你吃亏。”
“可是现在，似乎是我的人多一些！”邹秀荣冷声道：“我命令你放人！我现在就要和你们柳家家主谈军饷筹措的事情，如果被你们破坏了，这个后果，你承担不起！”
听到军饷，这些团丁终于软了下来，几个女学生哭着来到邹秀荣身后，邹秀荣逐个安慰了几句，嘱咐她们道：“回家去，这段时间先不要上街，不安全。告诉你们的同学，都不要上街……”
柳家家主柳峰，在济南有一处别院，此时就成了他临时公馆。邹秀荣一到，他就笑着迎出来“秀荣，你来了？累我好等啊。咱们上次见面，还是五年前吧？那时候，你和... -->>
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