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到中原，又从中原逃到河北北部，几个月里奔行数千里，疲惫不堪，即便现在他在攻打高阳宫，但他同时还攻占蒲阴陉，完全暴露了其色厉荏苒的恐惧心理，尚没有看见卫府军，就先把退路准备好了，准备逃亡大山了，这有多大威胁？所以真正的威胁不是白发贼，而是齐王，但圣主显然有顾虑，不敢果断下手，毕竟齐王的支持者都是关陇人，在杨玄感的叛乱没有彻底平定，在东都与西京之间的谈判没有最终结果之前，圣主无论如何也不会对齐王痛下杀手，以免激怒关陇人，进一步恶化两京政局。
圣主想了片刻，冲着段达微微颔首，示意他继续往下说。
段达稳定了一下情绪，毅然做出决断，事已至此，干脆把话挑明了，免得引起圣主的猜忌，反而对自己不利。
“圣上，有时同样一件事，站在不同的立场上去思量，利弊截然相反。就目前北疆局势而言，镇戍形势并不乐观，尤其燕北镇戍，更是危机重重，其中最棘手的便是南北走私，再次便是马贼盗匪横行。这两者之间有密切关联，马贼盗匪横行长城内外是为了混乱燕北局势，而燕北局势的混乱则有助于南北走私。南北走私不利于中土，却为大漠北虏所急需，所以我们若想稳定燕北局势，确保燕北镇戍的安全，首先就必须斩断南北走私背后的‘黑手’。但目前南北关系紧张，我们若公开断绝南北走私，必然进一步恶化南北局势，因此，最好的办法，莫过于借刀杀人。”
圣主的眼里掠过一丝不易察觉的欣赏之色，显然，段达这句话所隐含的意思得到了圣主的肯定。
段达敏锐捕捉到了圣主眼神的瞬间变化，心中顿时一喜，紧张的情绪立即舒缓下来，随即便领悟到了圣主召见他的真实意图。
圣主不是没有看清复杂的局势，也不是没有对策，而是他需要一个能够正确领会其意图，并忠实执行其对策的人，而这个人，正是涿郡留守段达。
当前中外局势并不具备发动第三次东征的条件，而中枢内部也存在激烈的“主战”和“主和”之争，所以现在不要说制定继续东征的决策了，就连想方设法创造继续东征条件的共识都难以达成。
发动第三次东征的时间越早越好，明年春天最合适，如果以此为“节点”计算，满打满算也就剩下半年时间，所以对于圣主来说，与其把时间浪费在中枢内部无休止的争论上，倒不如先行动起来，默许、纵容和暗示朝内的主战派，想尽一切办法创造继续东征的条件，以此来向中枢施压，迫使中枢最终不得不做出继续东征之决策。
段达已经向圣主表达了坚决支持第三次东征的态度，但他到底是口头支持还是用行动支持？这次就是个证明的机会，如果段达有积极主动创造东征条件的意愿，那么他就应该能从齐王和白发贼“联袂北上”这件事中看出一些端倪，继而在自己的权限范围内，实施一系列有针对性的举措，“巧妙”的帮助圣主发动第三次东征。
结果证明段达此人果然可靠，可堪大用。
燕北镇戍是涿郡留守府的职权所在，但现在燕北镇戍形势很不好，其中一个重要原因就是中枢“主和派”故意以纵容南北走私来维持目前的南北关系，否则以主战派的强硬态度，早把走私断绝了，当然结果可能是恶化南北关系，不利于北疆镇戍，不利于东征。现在不论有没有第三次东征，中枢为了争取到更多时间去解决东都危机和西北危机，就必须有一个稳定的南北关系，为此必然向大漠北虏做出一些妥协，必继续纵容燕北的南北走私。这种情况下，做为主战派重要成员之一的段达，利用自己涿郡留守的职权，故意纵容白发贼祸乱燕北，甚至推波助澜“驱赶”白发贼出塞祸害北虏，行“驱虎吞狼，借刀杀人”之计，则中枢“主和派”必定是无计可施，一筹莫展，而大漠北虏亦是哑巴吃黄连，有苦说不出，最终只能“吃掉”白发贼以泄愤，但中枢主战派却赢得了时间，创造了继续东征的条件，如此一箭多雕，一举多得，可谓绝妙好计。
圣主故作沉吟，稍迟，语气平和地问道，“爱卿可有什么困难？”
“圣上，臣兵力不足，需要支援。”
“善！”圣主一口答应，“如你所愿。”
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