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在华夏的改朝换代之中，有一个重要的变动，就是土地所有权的变动。
譬如，朱慈煊攻占呈贡，就杀过一些人。这些人家里，都是有土地的。历朝历代，不可能只杀人，而不没收土地。
当然朱慈煊不会全部没收其家人土地，而是会给其家人留足生活之地。余下的土地，在过去新朝的做法，就是直接分给失地农民，或由大户侵占。
少数地方也留有官田，但其数量却非常之少。
朱慈煊不会去动土地的私有产权，但是，对于已被抄家之家主之地，朱慈煊却不准备再次给私人，而准备留着官田。
后世的米帝，有如过街老鼠，人人喊打，但米帝有些东西，却做得非常好。譬如这土地资源，差不多是私有、国有各占一般左右。纯粹农田，估计米帝国国有会略低一点，但森林与草场，以及全部的河流河滩，皆为米帝国有。
朱慈煊的意思也是这样，准备搞一些土地为国有，在人口密度比较低的地区，朱慈煊准备多搞一些国有土地也即“官田”，譬如达到40%-50%就好；在人口密度比较大的地区，官田保持在25%-40%就好。
官田，基本上也租给无地农民耕种，其益处主要有：一是地方政府可以收取一定的租子作为储备粮，二是官田达到一定比较可以平抑地租，三是有利于社会稳定。
官田，不会转卖给私人，也不会轻易增加地租，更不会轻易取消其承租人身份，除非租户将田抛荒。
澄江那边，朱慈煊还没得到统计数据，但呈贡全县不足4万人，却了60万亩土地。一些原本的土地抛荒了，但却没有人去打理。主要原因是不知这些土地以后如何办，你去打理了，官府说或某个人拿出地契说这地是他们的，那等于就白打理了。
朱慈煊决定将其中20万亩无主土地收归官有。
这个决定好下，但接下来的事情却让朱慈煊颇感难办，而这事，他也没有经验。
管理这些“官田”是有好处的。因此，对于全国的官田该由哪个部门来管之问题，民生司想插一脚，产业司想来插一脚，财税司想来插一脚，甚至官吏司也想来插一脚。
民生司插脚的理由，是这些官田有助力民生之作用，而交给谁租种这个问题，也非常重要。土地即民生，民生司的想法也有道理。
但貌似，产业司更有理由。产业司管农、管工、管商，自然要管土地。而官田，正好属于他们管。因为此后如果要兴工，正好拿官田过来用啊。
财税司的道理也很强大，地租，不就是我们的事儿么。官吏司比财税司还要强大，这地租，本来就是补贴地方政府用的啊，我们收取地租不正是天经地义么。
不过这事儿，让朱慈煊从后世的制度中找到了解决办法，这个土地，不就是国土资源么，目前，可以在产业司内，成立一个国土资源处，先行搜集一些信息，然后准备... -->>
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