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次日辰时，节度使署衙大厅，京东东路军政长官会议。\ｗｗｗ、ｑb５.c0M\与会人员除了昨天所见当地最高长官，还有部分副职和其他人士。刘通说道：
“诸位，今天把大家召集来此，二件事：一、阐明陛下委派刘某出任京东路的旨意，二、征求施政要略，分派职司。先征集意见和建议，然后定策部署。”新官上任，人人精神集中，听得认真。刘通没有兜圈子，而是开门见山，直奔主题。
“先说第一件事，皇上委任我节度使一职所为何来？无庸讳言，所图者乃大。我中华之国，自古是个大邦，亦是强国。普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，敢犯我天威者，虽远必诛之。我历代中原王朝之版图大多远至塞外，大洋之上是我中华渔猎之场，草原大漠是我放牧之地。然唐末五代已降，天下四分五裂，致有幽云十六州之祸。太祖神勇，一统中原，鼓神威北伐燕云，时值契丹势盛，占据地利，我朝立国不久，未能夺回燕云。而今契丹自乱，女真为祸，北伐时机已至，燕云回归我中华怀抱之日不远矣！是以陛下让我来此之要义乃是：筹谋北伐大业，让齐鲁大地做好北伐的后盾。河北、河东是二个拳头，我齐鲁之地就是肩膀，没有这个肩膀，打出去的拳头就没有力量。故土尚未收回，我等仍需努力，吾其共勉之！”众人闻之，心潮彭湃，军中汉子更是踊跃。
大伙先前也曾听说北伐之事，但究竟是否确实，不敢断言，而今从刘通口中亲耳听来，那是千真万确的了。等群情稍息，刘通续道：
“当此非常时期，需行非常之举。这就是今天的第二件事，合议军政事务。各位对今后有何打算、有何设想，提出意见和计划来。大计方策确定下来之后，即刻实行，不得拖延推诿。”刘通话音一落，整个大厅议论起来，历来只有上官指派下属，不曾有过如此郑重其事征求下级意见的。
纸笔发下去，每人写一份计划。如此举措，是为了考察每位官员对自己的业务是否熟悉，是否有真知灼见。如果让他们回去写好再交上来，是不是他本人的知识产品那可难说。军中个把老粗识字不多，向刘通报告，刘通让王波、陈疏代笔，同时交待二人，他们怎么说，你们怎么记，不要润色，要保持原样，王、陈二人觉得有趣。
意见和计划收上来后，刘通对大家说道：“各位回去还有什么补充，下午或者明天可以交过来，后天同一时间在这里集中。节度使署衙的人手从各个官署抽调，各署抽调的人数暂时不作补充。下面宣布抽调人数。”节度署没有另外招录人马，乃是考虑到目前的官府冗员不少，正可趁此解决一部分冗员问题。
新官上任三把火。刘通的第一把火就是整顿衙门作风，让大家都动起来，扭转萎靡拖沓之气，进而整顿吏治，以之适应战时机制。第二把火是整顿军伍，训练士卒。第三把火是整合农工商渔，发展实业。所有这些，都不可能一步到位，需当分期分步进行，这必将是一个长期而艰巨的过程。要想有所作为，对未来必需作出整体的设计。
改良吏治军制、发展经济，要找准切入点，先易后难，由浅入深。最终能够达到何种程度，则有待实践的考察和成效的检验。
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